行政审判工作处维护群众权益与规范权力运行的交汇点。最高人民法院审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建在近日召开的新闻发布会上介绍，2025年人民法院在行政审判领域进展顺利，既反映了诉权保护力度的提升，也说明了行政争议解决机制的持续完善。 从数据看，人民法院共受理行政一审案件33万余件，同比上升13.9%，增幅较为明显。案件增长一上得益于人民法院继续落实立案登记制，畅通救济渠道、加强诉权保护；另一方面也表明群众通过司法途径维护自身权益的信心增强。此外，在一审案件数量明显上升的情况下，行政二审案件、申请再审案件出现“双下降”，上诉率、申请再审率同比降低，这从侧面反映出一审阶段行政争议解决质量的提升。 这种变化与审判理念和工作方式的调整密切涉及的。过去，行政审判容易偏向“结案了事”，更注重程序完成，实质争议解决不足。当前，人民法院强化“穿透式”审判思维，以“实质性”“一次性”作为解决行政争议的重要标准，紧扣当事人的真实诉求，推动从“结案了事”向“案结事了”转变。这意味着法院不仅依法作出裁判，更要把握纠纷根源，尽可能在源头化解矛盾。 具体案例体现了此理念的效果。张某等7人以多个行政机关为被告，先后形成133起案件，表面涉及消防查处、楼盘清算等不同法定职责。通过穿透式审理，法院发现当事人的核心诉求实为征收补偿问题。经耐心协调、反复释法说理，法院一揽子化解133起案件，既减轻了群众诉累，也提升了争议解决效率。 为进一步推进行政争议的批量化解，人民法院也在完善审理机制。针对事实相近、诉求类似的系列性案件、群体性案件，积极探索“类案合并审理”“示范性诉讼”等机制。广西法院推行的“首案示范+类案调解”模式就是代表做法。在一起高铁站站前广场征收补偿纠纷中，法院先以首案示范明确处理标准，再通过类案调解带动其他案件解决，最终促成1135户被征收人签订补偿协议，实现群体性类案的一次性化解。这一做法既有利于保障群众合法权益，也有助于提升行政争议处理的规范性，体现了司法与行政的良性衔接。 行政审判工作的这些进展表明，人民法院正在探索一条兼顾诉权保障、权益维护与权力规范的新路径。通过强化实质化解、优化审理机制，行政审判在维护法治秩序、保护人民权益上的作用进一步凸显。
行政审判数量上升并不必然意味着矛盾加剧，更可能说明权利救济渠道更顺畅、依法解决争议的路径更清晰。关键在于能否把每一起案件办成“实质化解”的样本，把一纸裁判转化为治理改进的契机。以更高质量的一审解纷带动诉讼层级“降耗”，以更规范的依法行政减少争议“增量”，让群众在每一起行政案件中感受到公平正义，也让政府治理在法治轨道上实现提质增效。