3月1日起，北京市长城保护条例正式施行，这部地方性法规的出台，将北京长城保护工作从2003年实施的政府规章提升至更高立法层级，为520.77公里长城资源筑起更加坚实的法治屏障。 北京市文物局涉及的负责人表示，新条例立足首都长城保护管理实际，将长城本体、相关文化遗产及其赋存环境全部纳入保护范围，表明了系统性、整体性保护思路。这个理念突破了以往单纯保护建筑本体的局限，将长城周边的历史环境、文化景观统一纳入保护视野，构建起全方位保护格局。 管理体制上，条例明确建立"整体保护、分段管理、逐级负责"的工作体系，形成市、区、乡镇三级保护责任机制。各级政府需将长城保护经费纳入财政预算，为保护工作提供稳定资金保障。这一制度设计压实了属地责任，强化了日常巡查监测力度,解决了以往保护责任不清、执行不力等问题。 值得关注的是,条例将区域协同保护作为重要内容。北京长城文化研究院常务副院长汤羽扬介绍,北京将推动京津冀三地长城保护修缮、联合执法、开放利用等领域深度合作,形成区域协同保护合力。同时加强与长城沿线各省区市在文化研究、技术交流、信息共享诸上的协作,共同破解跨区域保护难题。 科技赋能成为此次立法的突出亮点。条例明确推动建立"天地一体、动态监测、数据共享"的智慧监管体系,运用遥感测绘、三维建模等技术手段,实现对长城本体及环境风险的实时感知与预警。延庆区文物所所长于海宽介绍,针对攀爬"野长城"等监管难题,条例创新性地允许采用电子围栏等科技手段进行风险提示和行为劝阻,使保护管理从"人力巡查"向"智慧监管"转变。 保护修缮上,北京已开展多学科协同研究工作。延庆大庄科段长城作为首批研究性修缮试点项目,改变了以往"哪里损坏修哪里"的抢救性保护模式,通过全过程数字化跟踪、考古发掘等方式,建立起完整的数字化动态档案,形成可复制推广的"北京经验"。 条例的另一重要突破在于首次设立"利用与传承"专章,明确建立参观游览区评估管理和动态调整制度。在坚持"保护优先、合理利用"原则下,对符合条件的长城点段,通过核定游客承载量、推广预约限流等措施实现有序开放。市文物局将每5年对长城开放条件进行评估,确保保护与利用的动态平衡。 目前,延庆区正在打造八达岭世界级长城大景区,一条16.5公里的长城游览线将率先贯通,串联水关长城、八达岭长城等重要点段。条例还鼓励开展研学教育、文创开发、数字展示等活动,支持沿线文化场所开展主题展示,让长城文化融入现代生活,增强文化传播力。 从立法层级提升到管理机制创新,从科技赋能监管到有序开放利用,北京长城保护工作正在探索一条大型线性文化遗产保护的创新路径。这不仅为北京段长城的永续保护提供了法治保障,也为全国长城保护工作提供了可资借鉴的制度样本。
守护长城，既是对历史的敬畏，也是对未来的担当。《北京市长城保护条例》把"保护第一"写入制度，把"合理开放"纳入规则，把"协同治理、科技支撑"落到实处；随着动态评估机制持续运行、区域协作不断深化，长城保护有望在严格保护的基础上实现更高质量的传承与利用，让这条文明长廊在时间长河中延续下去。