(问题)当前,全球科技革命和产业变革加速演进,新技术、新赛道竞争日趋激烈。作为我国创新资源最为密集、产业体系较为完备的区域之一,京津冀推动高质量发展进程中既拥有科技供给强、制造基础厚、市场空间广等优势,也面临创新链与产业链衔接不够顺畅、区域要素流动仍需提速、成果转化和规模化应用存在“最后一公里”梗阻等共性课题。如何把三地的科教优势、产业优势、场景优势有效耦合,形成跨区域、跨链条、跨平台的协同创新体系,成为各方关注焦点。 (原因)从发展阶段看,京津冀协同发展进入向纵深推进的新阶段,协同创新需要从单点合作走向系统联动:一上,新一代信息技术、生物制造、新能源、高端装备等领域呈现“技术迭代快、投入周期长、验证门槛高”的特点,单一地区难以独立完成从原始创新到产业化的全链条闭环;另一方面,跨区域产业协作对标准规则、基金支持、平台载体和项目牵引提出更高要求,亟需以更稳定的制度安排和更高效的组织方式,把科研、资本、人才、场景等要素更顺畅地配置到重点方向与关键环节。 (影响)鉴于此,2026中关村论坛年会期间举办的京津冀协同创新与高质量发展论坛,集中呈现了三地以协同机制和产业项目为抓手的最新进展。论坛发布《京津冀三地推进北京(京津冀)国际科技创新中心建设落实举措》,围绕体制机制、重点任务、责任分工继续明确路线图与施工图,有助于推动创新资源跨区域配置从“自发”走向“制度化”、从“项目式合作”走向“体系化协同”。一批京津冀协同创新和产业协作重大示范项目同步亮相,覆盖能源装备、机器人等方向,强化以重大工程带动技术攻关、以应用场景牵引成果落地的导向,预计将对提升区域产业链韧性、推动新动能加快形成发挥带动作用。 值得关注的是,论坛发布的54家京津冀协同创新联合体,覆盖高端制造、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源等领域,突出“优势互补、分工协作、联合攻关”的组织方式。这类联合体有利于打通高校院所、龙头企业、专精特新企业与产业园区之间的协同通道——减少重复投入——提高关键技术攻关效率,并通过中试平台、供应链配套与市场拓展推动成果更快转化为现实生产力。 (对策)围绕“如何协同”这个关键命题,与会嘉宾提出了面向产业前沿与创新生态的多维建议。中国工程院院士、北京化工大学校长谭天伟在发言中结合合成生物制造产业发展,提出深化“北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用”的协同模式,强调以分工协作形成链条闭环:北京聚焦前沿突破和平台能力建设,天津强化工程化与产业化转化,河北依托应用场景与产业承载推进规模化落地。该思路体现出以区域功能定位为基础、以产业链关键环节为牵引的协同路径,有助于提升创新供给质量和转化效率,形成可复制、可推广的区域协作样板。 从创新生态建设角度,中关村发展集团对应的负责人提出在更大范围构建“类中关村”的创新雨林生态,着眼于以服务体系、孵化体系、资本体系和开放合作体系,为三地科技创新与产业升级提供“同标准、可共享”的支撑。实践表明,协同创新不仅取决于单个项目推进,更取决于营商环境、专业服务、金融供给、人才流动、知识产权与标准体系等“软基础”的系统完善。论坛期间,三地共同签署《关于共同推进京津冀自然科学基金的合作协议(2026—2030年)》,进一步强化基础研究和应用基础研究协同支持力度,传递出以长期稳定投入夯实源头创新能力的清晰信号,为跨区域联合攻关、青年人才培养与原始创新积累提供制度保障。 (前景)展望未来,京津冀协同创新的关键在于把“机制”落到“项目”、把“项目”落到“产业”、把“产业”落到“场景”,形成可持续的协同闭环:一是以国际科技创新中心建设为牵引,持续完善共建共享的重大科技基础设施、公共技术平台与中试验证体系,提升创新供给的质量和效率;二是以联合体和示范项目为抓手,围绕关键核心技术攻关、产业链补短板和未来产业布局,推动跨区域产业集群从“物理集聚”转向“化学融合”;三是以基金合作等制度安排为保障,推动科研组织模式与评价机制更加适配协同创新需求,促进人才、资本、数据与场景更顺畅流动;四是更大力度拓展开放合作,链接国际创新资源与产业网络,在更高水平开放中提升区域创新能级和全球竞争力。
区域竞争的核心在于创新体系的效能;京津冀通过机制、平台和项目的协同,将科研、产业和生态建设紧密结合,正将资源优势转化为体系优势。随着制度完善、项目落地和联合体效能释放,京津冀有望实现创新要素的高效流动和产业联动发展,为全国区域协同创新提供示范。