在贵州省第十四届人民代表大会第四次会议上，一起典型案例引起代表们的广泛关注。某地一家文旅公司投入资金盘活烂尾项目建设景区，受历史遗留问题、政策调整以及招商承诺等多重因素影响，企业在未获批准的情况下占用部分农用地——随后被立案侦查——经营一度陷入困境。贵州省检察机关综合研判事发原因、各方责任及整改情况，依法作出不起诉决定，帮助企业卸下法律“包袱”，恢复正常经营。如今，该景区已成为当地新的增长点，2025年接待游客194万人次，带动就业800余人。该案例表明，科学、理性的司法政策导向对经济发展具有重要支撑作用。 当前，经营主体面临的突出问题之一，是刑事、行政手段被不当用于处理经济纠纷。一些地方仍存在违规异地执法、趋利性执法司法等现象，损害企业合法权益，影响正常经营。其根源在于部分执法部门对罪与非罪界限把握不准、对经济运行规律理解不足，进而出现简单化、“一刀切”的执法做法。 为回应这个问题，贵州省检察机关2025年落实省委优化营商环境部署，开展“服务保障法治化营商环境专项行动”，共办理对应的案件1.1万件。行动聚焦经营主体反映集中的痛点，深挖违规执法线索，加强对涉招商引资、工程建设案件中罪与非罪问题的监督与指引。数据显示，检察机关监督撤案291件，清理影响经营主体正常经营的长期“挂案”152件，监督解除违法“查扣冻”147件，纠正小过重罚、过罚失当等行政不当行为127件。这些举措更压缩了不当执法空间，增强企业对法治环境的稳定预期。 专项行动的成效也得到代表和社会各界的肯定。全国人大代表、六盘水山海园种植农民专业合作社理事长李世瑶表示，他切身感受到全省检察机关的责任担当，专项行动在社会上引发持续关注，是贵州优化法治化营商环境的重要抓手。代表们普遍认为，检察机关从涉企案件办理入手，推动解决企业关切的具体问题，为贵州经济社会高质量发展提供了有力保障。 从更深层次看，优化法治化营商环境，关键在于形成更科学的司法政策导向。检察机关通过强化对涉经济案件的法律监督，既依法保护经营主体合法权益，也守住法治底线；既不纵容违法，也避免把正常经营活动简单“入刑”，反映了审慎、平衡的现代法治理念。
营商环境的优劣，归根结底取决于规则是否稳定、权利是否可预期、救济是否畅通。以法治方式为企业“松绑”、为市场“增信”，既是对公平正义的坚守，也是对发展规律的尊重。把监督办案的力度与服务发展的温度结合起来，让每一个市场主体都能在清晰边界内安心经营、专注创新，法治化营商环境才能更有效地转化为高质量发展的持久动力。