山东无棣县行政审批服务局把整个餐饮业的政务服务链条彻底打通了，专门给店家们精准赋能，帮大家把生意做得更好。就在山东省无棣县，刚开了一家饭馆的王先生这几天办了不少事。他没想到，从筹备店面到最后拿到执照，中间根本没让他来回跑或者改来改去，都是工作人员提前上门指导，整个过程非常顺利。“他们把后厨怎么分区、设备咋安装都说得特别明白，装修一完立马就拿到了执照，真的省时又省力。”王先生对当地的办事效率特别满意。 王先生遇到的这种好事并不是特例。无棣县这么做的背后，是为了让营商环境更优化，特别是为了照顾到餐饮个体户这些市场主体。餐饮行业不仅是个大的就业蓄水池，也是城市最有人情味的地方。不过这个行业的准入门槛比较高，涉及的环节多，老板们经常因为不懂规矩在装修和材料上花很多冤枉钱和时间，这多多少少影响了大家创业的热情和干活的效率。 针对这些普遍存在的问题，无棣县行政审批服务局转变了以往的工作思路，不再等着人家来申请才开始办手续。他们把服务的关口往前大大地挪了挪，打算建一个贯穿餐饮店整个生命周期的服务体系，从开店前的准备、开店中的监管一直到关店后的帮助都管起来。 为了打消老板们的顾虑，审批局把服务延伸到了人家刚开始想开店的时候。尤其是餐饮后厨怎么布局这种关键的痛点问题，他们推出了“上门+双线”的精准指导服务。工作人员会主动去联系有意向的老板，提前跑到现场去一对一地讲解，围绕生熟分开、消毒通风这些核心环节给出量身定制的方案。他们希望在装修的时候就把规范给做到位，这样就能从根本上避免因为不合规导致的重复整改和浪费资源的情况。 除了线下的服务窗口之外，他们还建了线上的咨询网络。线下在政务大厅设了专门的窗口，由业务骨干面对面解答政策问题；线上则通过热线电话和微信群提供24小时不间断的服务，确保老板们有疑问的时候不用求人就能找到答案。 等店铺装修好了符合规定了，审批局就想办法让合规的店铺尽快开张营业。为了解决那些因为特殊情况拿不到房产证导致进不了门的问题，无棣县明确了对于网上开店或者返乡创业的人来说，可以采用更灵活的场地证明方式来解决准入难题。另外还大力发展“互联网+政务服务”，依托省里的平台让大家从取名、提交材料、查进度再到领电子执照这些环节都能在网上一次性办完。现在大部分业务都实现了全程在网上办、一次都不用跑人。 针对一些人需要跨区域迁移店铺的情况，系统也做了优化处理。档案信息能无缝流转过去，老板不用把原来的执照注销重办就能继续用原来的字号和商誉做生意了。 拿到执照只是个开始，无棣县的服务并没有到此为止。为了改变那种只管批不管帮的老毛病，他们建立了一套从登记到培育再到升级的帮扶机制。对于那些经营得不错想扩大规模的个体户专门提供帮办代办的服务，在名称保留、资质衔接这些方面提供保姆式的辅导；对于家庭经营这种形式的餐厅则简化内部变更的手续；对于那些想从个体转成公司的人也给他们提供一站式的指导；对于返乡创业的人也有相应的政策支持。 无棣县以餐饮行业为切入点尝试了一种全新的全链条政务服务模式。这个改革的核心是让政府的角色从以前的管理者、审批者变成了真正的服务者、赋能者。通过系统性的服务供给不仅降低了企业的成本和风险提高了办事效率和满意度更重要的是营造了一种能帮到根子上、能呵护企业成长的营商环境生态。这种生态让个体户尤其是餐饮行业的老板们能更轻松地起步、更规范地运营、更踏实地发展持续激活微观市场主体的活力才是夯实县域经济根基让城市充满生机的关键动力。 无棣县的实践告诉我们优化营商环境是个永远在路上的事情只有坚持以市场主体的需求为导向不断创新服务方式延伸服务链条才能真正释放改革带来的红利让经济高质量发展走得更稳更远。