2026年初,在淄博市淄川区双杨镇"一缕杨光"调解工作室,建陶企业职工刘某拿到了11.5万元工伤赔偿款。
这起原本可能陷入长期纠纷的劳动争议案件,在家门口得到妥善解决,成为淄川区政协提案成果转化的典型案例。
刘某的遭遇折射出基层劳动维权面临的普遍困境。
2025年底,他在车间作业时被机器压伤,两根手指被削去。
由于用人单位对工伤政策不熟悉,双方就赔偿问题协商三个月未果。
伤者无法工作且需康复治疗,企业面临资金压力难以一次性赔付,矛盾一度陷入僵局。
淄川区政协委员在基层调研中发现,尽管全区已建立6家市级金牌调解组织,但基层调解力量薄弱、覆盖面不足、专业化程度不高等问题依然突出。
委员孙法斌表示,许多劳动者遇到纠纷不知如何维权,基层缺乏便捷高效的调解渠道,成为影响社会和谐稳定的隐患。
针对这一问题,淄川区政协形成《关于提升我区基层劳动人事争议调解组织服务能力的建议》提案,从扩大调解组织覆盖面、提升专业权威性、建强调解队伍、推进智慧调解等方面提出系统性建议。
提案得到区委区政府高度重视,交由区人社局、区司法局、区法院联合办理,迅速转化为具体工作措施。
在提案推动下,淄川区构建起覆盖全域的基层调解网络。
13个镇街道全部建立劳动争议调解组织并入驻综治中心,实现基层调解服务全覆盖。
双杨镇"一缕杨光"、罗村镇"心语"等特色品牌调解工作室相继建成,成为服务群众的前沿阵地。
2025年以来,全区成功打造服装城"商和"、中一产业园"中壹和"、钟楼街道"钟心为你"3个品牌调解室,多次承接省市政法系统现场观摩。
专业化建设同步推进。
区人社局加大调解员培训力度,2025年举办5场规模培训班,培训基层调解员600余人次。
5名调解员入选淄博市首批劳动人事争议调解专家库,8名仲裁员和124名调解员通过省级专业培训并取得资格证书,调解队伍整体素质显著提升。
在刘某的案件中,双杨镇调解工作室充分发挥专业优势,采取弹性调解方式,依法核算赔偿金额并为企业详细解读法律依据。
经过调解员反复沟通,最终促成双方达成协议,企业按分期支付计划履行赔偿责任,既保障了劳动者权益,又考虑了企业实际困难。
淄川区还创新工作方式,推进智慧调解建设。
区人社局充分利用新媒体开展普法宣传,在"淄川就业"抖音平台推出14期专题普法视频,总观看量达3.7万人次。
全国劳动人事争议在线调解服务平台实现"分配不过夜、调解不过周",大幅提高调解效率。
为从源头预防劳动争议,淄川区组织开展"巡回仲裁观摩庭"和"送法入企"活动,先后在各镇办开展5场劳动人事争议巡回观摩庭、8场政策宣讲,230余家企业负责人参与活动。
区劳动人事争议仲裁院院长王晓静介绍,这些活动有效促进企业规范用工,减少了争议发生。
山东新星集团有限公司源头预防经验入选全省劳动人事争议源头预防化解典型经验汇编。
淄川区政协通过提案办理协商会、民主监督等形式,持续跟踪提案落实情况。
政协委员多次带队深入基层调研,通过"回头看"、民主评议等方式,确保提案建议真正落地见效。
数据显示,2025年以来,淄川区基层调解组织成功调解劳动争议案件190件,调解成功率达到65%以上,有效发挥了"第一道防线"作用。
罗村镇某企业负责人表示,现在有了纠纷不用跑远路,在家门口就能解决,调解员还主动上门服务,真正实现了便民利民。
从“维权难”到“家门口解纷”，淄川区的实践表明，基层治理创新需要精准捕捉群众需求，通过制度设计将政协建言转化为惠民实效。
这一案例也为全国劳动权益保障工作提供了可复制、可推广的“淄川样本”，彰显了新时代协商民主的实践价值。