上海把规范民办学校的关联交易当成了大事，这次上海市教育委员会就出台了个管理办法。大家特别关注的是，对于义务教育阶段的民办学校，明令禁止跟利益关联方交易。这个办法一下子就把监管红线划得清清楚楚，特别是针对义务教育的这块，给出了特别严格的要求。你想想看，关联交易本来就是学校跟举办者、校长这些人之间进行的资源或者劳务的转移，要是没管好，就很容易变成转移资产、损害师生利益的通道。上海这次出的这个办法，就是针对这个潜在风险制定的一套操作框架。 最受瞩目的一条是，义务教育阶段的民办学校不能和利益关联方进行交易。这就是为了堵住那些想通过交易赚钱或者转移资产的漏洞，把办学资源全部用来教学。这不仅仅是为了规范行为，更是落实国家“双减”政策，促进教育公平。对于学前、高中、高等教育这些别的阶段的民办学校，虽然没一刀切不让交易，但是也要求必须公开公平定价、独立决策、信息透明。关键是这次引进了“实质重于形式”和“穿透式监管”的原则，不光看表面合同，还要看实际交易合不合理、有没有损害学校利益。 为了把这些要求落到实处，《办法》建了个内外结合的监管体系。学校内部要建一套制度来管交易流程，包括名单管理、定价论证、审议决策这些环节。学校的领导班子必须忠实勤勉地履行义务，把潜在关联关系报告出来。监事会也得监督这些交易是不是合法必要。对外呢，市、区两级的教育行政部门都有责任管。市级部门负责政策指导和对高校的监管；区级部门就管属地的具体工作。平时要做常规检查和专项审查；还会把关联交易情况放进学校的年度报告里去看。 另外信息披露也很重要。学校必须把关联交易的信息公开出来接受大家监督。如果有人违法或者损害学校利益，就把他放进限制交易的名单里去限制他以后再合作。这次上海专门针对这个问题制定办法说明他们对治理能力的提升有很大决心。它通过明确哪些能做哪些不能做、特别是义务教育阶段“零容忍”，展示了教育公益性原则的重要性。 这个办法通过构建一个从事前准备到事后检查的全过程网络来帮助学校完善内部治理结构和自我约束机制。这就为上海市民办教育长期健康发展提供了坚实的制度基础。这样做不仅能营造好的环境维护师生和家长的权益对全国其他地方规范管理也有积极的借鉴意义。