问题——极端性与不确定性叠加，流域防御面临新考验；会议指出，当前流域水旱灾害呈现极端事件增多、发生环节更趋随机等特点，叠加城镇化推进、沿江沿河产业聚集度提高以及河湖岸线利用强度上升，一旦遭遇强降雨过程或持续性干旱，灾害可能更短时间内快速放大。此外，水库群、堤防体系、穿堤建筑物等工程点多线长，局部薄弱环节仍可能在高水位、长历时洪水或台风暴雨影响下承压，防范任务艰巨。 原因——气候变化与系统短板交织，传统经验难以完全覆盖。与以往相比——降雨时空分布更趋极端——短历时强降雨诱发中小河流洪水和山洪灾害的概率增加；枯水期来水偏少与咸潮上溯叠加，沿海地区供水安全、农业灌溉保障和生态需水协调难度上升。从管理层面看，部分工程设施老化、隐患排查整改仍需加力；雨水情监测预报在“更早发现、更准预判、更快响应”上仍存在提升空间；跨区域、跨部门的联合调度与信息报送机制也需要更顺畅衔接，以适应“全年度、多目标协同”的治理要求。 影响——事关“十五五”开局安全盘与高质量发展支撑力。会议强调，2026年是“十五五”规划开局之年，水旱灾害防御直接关系流域经济社会运行的韧性与安全。防得住、调得好，不仅能减少人员伤亡和财产损失，降低城市内涝与产业链中断风险，也有助于在枯水期保障城乡用水、维持航运与生态基流，提升流域综合治理现代化水平。反之，如隐患整改滞后、预报预警不足或调度不当，可能导致洪涝灾害风险外溢、供水矛盾加剧，影响民生保障与社会稳定预期。 对策——以底线思维抓重点、以系统治理强能力。围绕2026年防御重点，珠江委提出多项针对性举措： 一是把风险隐患排查整治作为前置环节。聚焦水库大坝、溢洪道、堤防险工险段以及穿堤建（构）筑物等关键部位，逐项细化度汛隐患整改措施，明确责任链条与整改时限，推动隐患动态清零，提升工程体系整体抗风险能力。 二是加密加强雨水情监测预报，夯实“早发现、早预警”的技术底座。加快雨水情监测预报“三道防线”建设，推动关键区域监测站网补点提质；研发分布式水文预报模型，力求在延长洪水预见期的同时提高预报精度，为防洪调度和人员转移赢得窗口期。 三是强化控制性工程统一联合调度，提升流域“统筹一盘棋”水平。修订完善洪水调度方案与超标准洪水防御预案，推动跨库群、跨区域联调联控；探索开展洪水控制、洪水利用、洪水塑造试点，兼顾防灾减灾与水资源综合利用，充分释放水工程综合效益。 四是紧盯关键环节，防范化解链条式风险。突出水库安全度汛、中小河流洪水、山洪灾害防御等薄弱领域，强化河湖岸线空间管控与蓄滞洪区建设管理，推动“工程措施+管理措施+应急措施”组合发力，确保关键时段守得住、关键区域不失守。 五是精准施策筑牢供水保障防线。深化旱警水位运用，指导地方围绕范围、对象、时段、措施实施精细化抗旱压咸保供保灌；科学实施珠江“压咸补淡”水量调度，提升枯水期供水安全保障能力，降低咸潮对沿海地区生产生活的影响。 六是严明纪律与机制建设并重，确保指挥体系高效运转。强化联合统一值班值守，健全突发事件信息报送机制，确保汛情旱情、险情灾情“报得出、报得快、报得准”；同时迭代升级“四预”能力，优化流域水利模型体系与平台支撑，为调度指挥决策提供更可靠依据，并加强正面宣传引导，凝聚社会防灾减灾共识。 前景——以能力现代化支撑流域安全韧性提升。业内分析认为，随着监测预报体系完善、模型平台迭代、工程联调机制更趋成熟，珠江流域水旱灾害防御将从“应对型”加快向“预防型、主动型”转变。下一阶段，关键在于把部署要求落实到日常巡查、隐患整改、预案演练和跨区域协同上，推动数据共享、会商研判和应急处置形成闭环。同时，应在保障安全前提下探索洪水资源化利用与生态调度协同，提升流域治理的综合效益与可持续性。
水旱灾害防御始终是治国安邦的重要课题；珠江流域的提前谋划与系统部署，是防灾减灾理念从被动应对向主动防控转变的具体体现。随着各项措施落地见效——这条滋养南中国的母亲河——将为区域协调发展提供更坚实的安全保障。