把民主写进烟火日常与民生细节——鄂尔多斯东胜区罕台镇探索基层治理新路径

全过程人民民主是我国民主制度的重要创新,如何在基层治理中有效践行这一理念,是新时代基层政权建设的重要课题。

罕台镇人大的探索为这一问题提供了有益参考。

一、创新监督机制,守护民生"最后一公里" 罕台镇人大突破传统监督方式,创新运用"1+N"监督工作法,将监督重点从宏观法律法规实施转向微观民生领域。

这一做法的核心在于精准选择群众最关切的"小切口"进行专项监督,形成了全链条、全方位的监督体系。

在具体实践中,该镇人大将监督触角延伸到住宅小区改造、消防安全、养老服务等与群众生活息息相关的领域。

通过"事前协商、事中检查、事后跟踪"三个环节的有机结合,确保监督不流于形式,而是真正服务于民生改善。

在"大棚房"问题专项整治中,罕台镇人大与镇纪委建立协同监督机制,对全镇92处设施农业项目进行地毯式排查,推动17个问题立行立改,并通过三轮"回头看"确保整治彻底不反弹。

这种"人大+纪委"的协同模式,既提升了监督的精准性和威慑力,更有效护航了乡村发展秩序。

这一创新体现了监督权与执行权的有机结合,形成了纵向纵深、横向协同的监督合力,使基层民主监督真正成为制约权力、保护民权的有力武器。

二、推进代表下沉,在基层实践中倾听民声 人大代表作为人民代表大会制度的重要主体,如何真正代表人民利益是其履职的核心课题。

罕台镇人大的做法是让代表主动走下去、沉下去,变"坐等上门"为"主动寻访"。

该镇创新打造"移动代表联络站",充分利用每月赶集日这一群众聚集的时机,组织代表们在集市中设置咨询台,以最接地气的方式倾听群众诉求。

这一创新做法将代表履职从会议室延伸到了田间地头、市集广场,使民主协商具有了更强的现场感和参与感。

2025年以来,该镇人大通过移动代表联络站和实践站接待选民800余人次,推动解决各类诉求302件,真正实现了"民有所呼、我有所应"的民主承诺。

这种做法充分体现了全过程人民民主的核心要义,让民主不再是抽象的制度安排,而是可感、可触、可用的日常实践。

三、完善建议办理,推动民意转化为民生实效 代表建议是人民智慧的结晶,其办理质量直接关系民主制度的有效性。

罕台镇人大构建了"提、审、交、办、督、评"全闭环工作机制,确保每一条建议都能得到认真对待和有效落实。

该镇对人大会议期间代表提出的建议全部实行副镇长领办、部门承办,通过季度督查、重点督办以及"两见面一评议"的严格程序,确保建议办理从有回音向有实效深度转变。

以提升基层医疗卫生服务能力的建议为例,镇人大持续跟踪督办,多方协调,最终推动罕台卫生院顺利迁建新址并投入使用,日均接诊超百人次,极大改善了群众就医条件。

此外,通过票决产生的7件镇级民生实事项目也在代表全程监督下扎实推进,区域养老服务中心和2处助餐点已建成投用,惠及众多老年人。

这一机制的创新在于打破了建议办理"一办了之"的传统模式,建立了动态跟踪、持续改进的长效机制,使代表建议真正成为改善民生、推进工作的重要抓手。

四、创新履职阵地,激发基层民主的生机活力 履职阵地是代表联系服务群众的重要平台。

罕台镇人大打造了"一站一特色"的代表履职实践站体系,包括聚焦为老服务的"田园家话"实践站、助力乡村旅游的"九功惟叙"文旅实践站、关注健康产业的"鑫心相印"康养实践站等,形成了覆盖全镇的履职网络。

全镇71名各级人大代表全部"进站入编",混合编组、协同履职。

各实践站按照"一月一活动、一季解一两个难题"的频率运转,全年累计推动解决20余个群众关注的突出问题。

代表们依托这些平台,不仅监督工作,更直接参与产业发展、项目引进,助力萨礼情山羊奶基地、灶火壕日光温室、永胜村花果添香采摘园等项目建设,为罕台镇高质量发展注入了新动力。

这一创新充分发挥了人大代表的桥梁纽带作用,使民主实践与经济发展、社会建设有机融合,体现了全过程人民民主的内在要求。

从田间地头的恳谈到民生实事的落地,罕台镇用机制创新诠释了“民主不是装饰品”的深刻内涵。

其经验启示我们:全过程人民民主的生命力,正体现在以制度之力激活基层“微细胞”,让每一个诉求都有回响,每一份智慧都能闪光。

在乡村振兴的大背景下,这样的探索更显珍贵。