问题:水土流失威胁生态与民生 我国南方红壤区曾长期面临严重水土流失,福建长汀一度是生态脆弱的典型。20世纪80年代,当地植被破坏明显,土地贫瘠,群众生活困难,“山光、水浊、田瘦、人穷”是当时的真实写照。类似问题黄土高原、广西山区等地也较为突出,影响区域的可持续发展。 原因:治理不足与发展模式滞后 水土流失的成因主要来自历史欠账与粗放发展。早期缺少系统规划,生态保护往往让位于短期收益;治理手段相对单一,群众参与不足,难以形成稳定的管护机制。同时,生态价值转化路径不清,治理动力不强。 影响:生态恶化与经济滞后交织 水土流失既损害生态环境,也加重发展压力。长汀等地因土地退化导致农业减产,群众增收受限;河道泥沙淤积增加水利设施风险,生态问题与民生困难相互叠加,形成循环压力。 对策:长汀经验引领系统治理 面对挑战,长汀探索出“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与”的治理模式,重点推进四上工作:一是以机制保障推动规划落地,保持政策连续;二是突出重点、系统治理同步推进,提高治理效率;三是统筹生态修复与产业升级,推动绿色转型;四是激发内生动力并强化外部约束,形成治理合力。十年来,长汀水土流失面积减少116.86万亩,森林覆盖率达79.55%,并获得“中国最美县域”称号。 广西则探索生态产品交易机制,把水土保持与经济收益更紧密地连接起来。平陆运河弃渣堆存场生态产品经营权以184.78万元成交,有关收益用于反哺治理并带动村民增收。类似做法在阳朔等地推广后,金宝河流域水质稳定达标,林业碳汇品牌带动林农增收360万元。 前景:迈向高质量绿色发展 “十四五”以来,全国水土流失治理面积新增34万平方公里,水土保持率提升至73.09%。下一步,我国将更推进精准治理,推广“坡改梯”、林药种植等模式,促进生态保护、粮食安全与乡村振兴合力推进。“十五五”规划将美丽中国建设目标进一步明晰,也将为水土保持工作带来新的支撑。
从长汀的“滴水穿石”到广西的“价值转化”——多地实践表明——水土保持关键在于系统治理与机制创新并重,在于把生态、民生与发展统筹考虑。把每一条沟壑、每一片坡地管护好、修复好,不仅是在守护山河安澜,也是在为高质量发展积累更持久的绿色动能。