问题:生态文明建设需要更广泛的社会动员,但不少城市,公众参与仍面临“触点不足、渠道不畅、体验不强”等难题:环保知识来源分散,场景化教育供给不足,污染治理成效不易被群众直观看到,宣传与治理之间因而存在一定“距离感”;如何把生态理念转化为看得见、学得会、能参与的日常行动,成为推进绿色转型的一道现实课题。 原因:南宁市在推进生态环境治理的同时,把宣传教育作为一项基础工作系统推进,逐步形成清晰路径:一是将基地建设纳入年度工作部署,明确目标、细化任务、压实责任,推动创建从“自发零散”转向“推进”;二是强化跨部门协同,生态环境、教育、农业、工业、林业、水利、科技、文旅等共同参与,将不同类型资源转化为宣教阵地,避免“单一部门单打独斗”;三是把基地创建与黑臭水体整治、农村污水治理等重点工程同步推进,形成“治理成果即教育资源、工程现场即科普课堂”的做法,增强公众对治理成效的感知与信任;四是引入绩效考评导向,将创建质量与工作评价挂钩,推动从“重建设”转向“重运营”,从“重数量”转向“重实效”。 影响:随着基地数量增加并形成分层体系,南宁的生态宣教供给呈现“覆盖广、类型多、与治理关联强”的特点。目前全市已建成130余家环境宣传教育基地,涵盖湿地公园、自然保护区、景区、特色园区、绿色学校,以及固废医废处置、污水处理等设施类型,既覆盖城市社区、景区厂区,也延伸到乡村村屯。综合效应主要体现在三个上:一是把生态文明从“抽象概念”变成“身边场景”,群众可湿地修复、河湖治理、资源再生利用等现场理解环保逻辑,增强行动自觉;二是为基层治理提供常态化平台,依托节庆节点、主题宣传日和实践活动,形成政策解读、科普教育、群众互动的日常机制;三是对产业绿色转型形成正向带动,尤其在生态农业、文旅融合、园区低碳管理等领域,通过展示与体验促进绿色生产方式与绿色消费理念相互推动。 对策:从实践看,基地建设要避免“建而不用、用而不精”,关键在于提升内容供给能力与传播组织能力。南宁市的做法体现出三点可复制经验:其一,完善顶层设计,制定建设方案与标准,明确基地功能定位、内容模块和服务能力,使其既“可看”更“可学”;其二,做实行业清单与区域布局,推动“县县有基地、乡乡有亮点、行行业有标杆”,通过均衡配置提升公共服务可及性;其三,提升传播效能,主动挖掘一线治理故事,搭建传播平台,设计参与式活动,把基地从静态展示升级为可参与、可互动、可传播的公共空间。同时,后续运营仍需继续完善志愿服务、讲解员培养、研学课程开发与安全管理,形成可持续运行机制。 前景:当前我国生态文明建设进入降碳、减污、扩绿、增长合力推进的新阶段,公众参与的深度与广度直接影响治理成效的巩固与提升。南宁以基地网络串联治理工程、教育体系与文旅资源,为城市绿色治理提供了更“可触摸”的载体。随着更多治理成果转化为可体验场景、更多社会力量通过研学实践和志愿服务加入,宣教基地有望从“传播节点”进一步成长为“治理共同体的连接器”,在提升城市生态品质、培育绿色生活方式、推动产业转型升级上释放更大综合效益。
生态文明建设既要攻坚,也要久久为功。把治理现场变成开放课堂,把工程成果转化为公众可理解的认知与行动,绿色理念才能真正融入日常。南宁以130余家宣教基地连点成网的实践表明,当更多人能在家门口看见变化、理解逻辑、参与行动,生态文明就不再停留在口号里,而会成为城市治理的共同语言与高质量发展的坚实支撑。