当地时间2月21日，美国政府宣布将全球进口关税税率大幅上调至15%，距离最高法院裁定其此前关税政策违宪仅过去一天。次日，美国贸易代表又通过媒体向中方表态，称即将举行的中美元首会晤重点在于保持双边关系稳定，而非升级贸易对抗。政策在短时间内出现明显转向，引发国际社会关注。
关税并非化解结构性矛盾的万能手段，频繁摇摆的政策信号只会加剧市场不确定性并推高成本。在全球复苏仍不稳固的背景下，主要经济体更需要以务实沟通替代情绪化对抗，以稳定预期促进共同发展。中美作为世界前两大经济体——走向合作还是对抗——影响的不仅是双边利益，也关系到全球产业链与供应链的安全与繁荣。