为激发市场活力、带动消费增长,上海市推出“乐品上海”电子消费券政策,设置四档优惠力度,市民在指定餐饮商户消费时可直接抵扣,补贴由政府承担。政策旨在通过财政支持撬动消费需求,却被个别不法商家当作牟利手段。赵某经营的餐饮店为消费券指定核销商户。2024年11月,他在二手交易平台发现有人贩卖消费券,随即与卖家私下联系,设计并实施了一套诈骗流程。其手法为:卖家在赵某店内下单但不实际消费,赵某开具虚假餐饮订单完成核销,再将政府补贴与卖家分成。以“满1000元减300元”消费券为例,赵某先开具略高于1000元的虚假订单,卖家实际支付700余元,赵某再将这笔钱连同50至110元不等的“好处费”转回卖家。由此,300元政府补贴被非法瓜分:卖家获利50至110元,赵某非法获利190至250元。为加快核销,赵某还采取更离谱的方式:以店内每份仅1元的米饭为“道具”,一次性开出“1000余份米饭”的订单用于核销消费券。明显违背常理的交易记录,也暴露了其违法行为的破绽。随着网络上陆续曝光消费券买卖涉及的违法案件,赵某开始心虚,删除了购买消费券的订单记录和部分聊天记录,试图销毁证据,但仍被执法机关发现。公安机关通过技术手段锁定其犯罪线索,将其抓获归案。宝山区检察院受理后,办案检察官对证据进行系统审查:细致梳理赵某与卖家的聊天记录,将其支付宝、微信账户中频繁出现的700元至900元等异常转账逐笔比对,排除真实交易可能;同时调取餐饮系统营收数据,与消费券核销记录交叉分析,梳理涉案资金流向和作案时间线。在证据面前,赵某自愿认罪认罚。经查,赵某通过伪造餐饮消费订单,虚假核销“乐品上海”消费券390余张,骗取政府补贴款11万余元。在检察官释法说理后,赵某全额退赔违法所得。2025年12月29日,宝山区检察院依法以诈骗罪对赵某提起公诉,认定其以非法占有为目的,虚构事实、隐瞒真相,骗取政府补贴,数额巨大,符合诈骗罪构成要件。目前,该案正在更审理中。此外,公安机关正追查在二手平台贩卖消费券的卖家,对相关违法链条开展打击。
这起案件既反映了数字化场景下新型违法犯罪的隐蔽性与链条化特征,也提示惠民政策落地过程中仍需完善治理与风控。当财政补贴用于提振消费、稳定预期时,如何补齐制度与技术短板,提升核销审核与异常识别能力,确保政策红利真正惠及消费者与合规商户,是后续优化促消费政策的重要方向。本案依法查处,释放了维护市场秩序的明确信号,也为各类消费刺激政策的规范实施提供了警示。