问题——消费升级背景下，供给与服务仍需更好对接高品质需求。进入“十五五”开局阶段，居民消费正从“买得到”加速转向“买得好”“买得放心”。但一些领域，供给质量参差不齐、消费纠纷处置效率不一，新业态新模式也带来更复杂的投诉维权问题，比如直播带货的宣传边界、预付式消费风险、跨区域退换货衔接等，逐渐成为影响消费体验和信心的关键因素。如何在扩大内需的同时夯实品质基础、提升治理效率，成为地方消费环境建设需要直面的课题。 原因——需求变化与业态迭代提速，推动监管与供给同步升级。一上，绿色智能、品质服务、体验消费等需求扩大，要求企业持续加大质量、品牌、服务和场景上的投入；另一上，平台经济与数字消费发展迅速，交易链条更长、参与主体更多、信息不对称更明显。如果缺少透明、高效、可追溯的纠纷解决机制，容易出现“小问题拖成大矛盾”。此外，部分经营主体价格标示、广告宣传、售后承诺等环节执行不到位，也会放大“消费不放心”的社会感受，进而影响市场预期。 影响——消费信心与市场活力相互牵引，优化环境就是扩大内需。消费是畅通国内大循环的重要引擎。提高供给质量、提升维权效率、规范市场秩序，有助于降低交易成本、稳定预期，促进“愿消费、敢消费、放心消费”。从城市治理角度看，消费环境也是营商环境的重要组成部分：规范透明的市场秩序能提升城市吸引力，带动品牌集聚、服务升级和就业增长；反之，如果纠纷处置滞后、虚假营销频发——不仅削弱消费意愿——也会抬升社会治理成本。 对策——围绕“供给、维权、监管、共治”四个环节提出系统举措。此次倡议提出，提升消费品质要先从供给端发力，推动商品与服务向“新”“潮”“优”升级：一是以扩内需与品质提升相结合为主线，聚焦商品消费升级、服务消费扩大、新型消费培育、消费场景优化等重点任务，推进汽车、家电家居以旧换新，推动绿色智能产品更广覆盖社区与乡村；二是培育首发经济、银发经济、文旅经济等增长点，吸引品牌首店、首秀等活动落地，提升城市消费能级；三是围绕新能源汽车后市场、数字消费、智能家居等新赛道，强化消费场景供给，与便民生活圈建设联动，同时支持老字号创新与国货品牌迭代，提升本地品质供给的辨识度与竞争力。 在维权机制上，倡议强调用“数智增效”提升纠纷处置能力，提出推广全国性智慧维权平台应用，让投诉更便捷、处置更快速、信息更透明；同时鼓励平台型、连锁型、总部型企业参与线纠纷解决机制，探索跨区域、跨门店无理由退换货等便利措施。针对直播带货、预付式消费等风险点，强调加强靶向治理与源头化解，并推进基层消协组织能力建设，织密维权服务网络，让消费者在“指尖上”“家门口”获得更及时的权益保障。 在消费环境建设上，倡议提出以法治、信用与市场秩序联合推进为重点。市场监管部门将通过重点领域专项行动守牢“三品一特”等安全底线，依法规范市场秩序、提升检测能力，以更有效的监管支撑高品质消费。对经营者，倡议明确“安全、质量、价格、服务、维权”等承诺要求，强调把好进货查验、明码标价、广告宣传等关键环节，抵制误导与欺诈；餐饮行业引导文明消费、反对浪费；网络直播等有关主体共同维护清朗的市场与网络空间，推动政府监管、行业自律、社会监督协同发力。 前景——以“质量型消费”带动城市竞争力，培育可持续增长动能。从趋势看，消费结构升级与新型消费扩张将长期并行。城市要在全国统一大市场中形成比较优势，关键在于用更高品质的供给满足多层次需求，以治理现代化降低消费风险与不确定性。濮阳提出的“供给提质、数智维权、共治监管、生活品质提升”组合举措，如能在制度落实、企业参与、社会协同上形成闭环，有望继续增强消费黏性与城市品牌影响力，推动消费提质扩容与高质量发展同向发力。
消费品质既体现城市治理水平，也关乎发展方式转型。把消费者的“关键小事”当作治理的重点，在供给侧持续提升品质，在规则侧强化约束，在服务侧加快响应，才能把消费潜力转化为发展动力，让市场更有活力、生活更有温度。