春节期间，当大多数地方沉浸在节日氛围中时，山东省枣庄市薛城区的政府职能部门却坚守岗位，为爱德士制造中国区解决用工难题，保障其订单同比增长30%的生产需求顺利实现。
这一细节充分反映了薛城区在优化营商环境、推动实体经济发展上的决心和行动。
问题与挑战的深层认识 制造业企业在发展过程中面临多重困难。
以爱德士鞋业为例，企业在技术改造、产能扩张、人才招聘等环节都需要政府部门的协调支持。
传统的被动应对模式难以满足企业快速发展的需求，这要求政府职能部门必须转变工作方式，从"坐等企业来办事"转变为"主动靠前服务"。
薛城区的创新实践正是基于这一认识。
该区建立了"一企一专班、一事一专员"的服务机制，由区领导牵头、职能部门参与，针对重点企业的具体需求量身定制"政策包"和"服务单"。
这种做法打破了传统的行政壁垒，形成了纵向贯通、横向协同的服务体系。
精准施策的具体成效 在爱德士鞋业2025年的自动化技改项目中，薛城区专班全程跟踪服务，协助企业对接国家大规模设备更新政策，简化审批流程，推动项目快速落地。
项目投用后，新增年产能400万双，预计新增销售收入6000万元、利税600余万元，这充分说明了精准服务的乘数效应。
在用工保障方面，薛城区联合市、区、街道人社部门及职业院校开展专项招聘活动，搭建"企业-院校-求职者"对接平台，助力爱德士鞋业新增用工1000余人。
这种"供给侧"的主动对接，有效破解了制造业普遍面临的招工难问题。
在项目推进上，薛城区优化流程、压缩时限，确保新生产线按时启动土建和投产，同步协调解决智能仓储与物流系统升级中的资金、技术问题。
这种全链条的服务保障，使企业能够集中精力做好主业，而不必为各类行政事务分散精力。
长效机制的系统构建 薛城区的服务不止于解决眼前问题，更着眼于企业的长远发展。
该区协助爱德士鞋业搭建"企业+职业院校"定向培养平台，年内计划培训员工800人次，打通职业晋升通道，这为企业的可持续发展提供了人才支撑。
同时，薛城区引导企业加强集团内部产业协同，引入先进运营体系提升效率，助力拓宽市场渠道，聚焦高端运动鞋研发制造。
这些举措不仅帮助企业实现了产能扩张，更推动了产业向智能化、高端化方向转型升级。
在完善营商环境方面，薛城区持续优化园区配套设施，落实员工社保、公积金等权益保障，让企业发展更有底气、员工就业更有保障。
这种"软硬件"并举的做法，构建了企业发展的生态圈。
发展成效与示范意义 爱德士鞋业2025年营业收入达13亿元，成为薛城高端制鞋产业标杆。
这一成绩的取得，既是企业自身努力的结果，也是政府精准服务的体现。
企业的成长轨迹印证了政府服务的力度与深度。
薛城区通过"企业服务年"活动，将"亲商、安商、富商"理念转化为具体行动，实现了从"被动响应"到"主动靠前"、从"单一服务"到"全周期护航"、从"政策落实"到"生态构建"的转变，形成了"政府搭台、企业唱戏、协同发展"的良好格局。
这种做法为其他地区优化营商环境、推动实体经济发展提供了有益借鉴。
服务企业既是稳增长的“当务之急”，也是促转型的“长久之策”。
从节假日不停歇的用工保障，到专班化、清单化、全周期的制度安排，薛城的探索表明：把政策力度转化为落实精度，把办事便利转化为发展动能，才能让实体经济在不确定性中稳预期、强韧性、开新局。