成渝地区协同创新指数五年增速超19% 双城经济圈创新驱动能力显著提升

近年来,成渝地区双城经济圈建设进入提质增效阶段,科技创新协同被视为推动区域高质量发展的关键抓手。

最新发布的《2025成渝地区双城经济圈协同创新指数》显示,自2020年以来,成渝地区协同创新能力稳步提升,协同创新总指数从基期100.00增长至2024年的202.29,五年实现翻番,年均增速达19.3%。

这一变化表明,川渝两地跨区域创新要素流动速度加快、协作机制不断完善,区域创新体系的联动效应持续增强。

问题:协同创新“由点到面”仍需跨越关键关口。

成渝地区科教资源基础较好、产业门类齐全,但长期以来仍面临创新资源分布不均、产业分工同质化、跨行政边界协同成本偏高等现实挑战。

尤其在联合攻关、成果转化、人才流动、知识产权保护等环节,过去更多体现为项目式合作、局部协同,亟需形成覆盖更广、运行更顺畅的制度化协作网络,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合。

原因:政策牵引叠加机制创新,带动要素“能流动、敢协同”。

指数持续攀升背后,既有国家战略牵引,也有两地协同治理能力的提升。

一方面,双城经济圈建设为跨区域协同提供了清晰的目标导向和政策支撑,在交通互联、产业协作、公共服务共享等方面持续夯实基础,为科创要素跨域配置创造条件。

另一方面,随着协同平台与制度供给不断丰富,两地在联合打造产业集群、共建创新平台、推动高新区联动发展、探索一体化政务服务等方面加快试点,推动“制度摩擦”逐步降低、“协同收益”持续放大。

企业作为创新主体的作用更加凸显,围绕关键领域构建协作生态,带动上下游协同创新与成果应用加速落地。

影响:从“指数增长”到“结构优化”,区域竞争力加速重塑。

协同创新能力提升,直接作用于区域产业升级与经济韧性增强。

当天发布的八大亮点案例,覆盖先进制造业集群共建、创新链产业链合作生态打造、跨区域协同管理破题、政务服务模式创新、人才集聚等多个维度,体现出成渝协同创新正从单一指标改善走向系统能力提升。

其中,生物医药等新兴产业集群建设,显示两地在抢占未来产业制高点方面形成合力;以企业为牵引的创新链产业链协作,有助于提升产业协同配套能力,增强在全国乃至全球产业链中的竞争地位;知识产权联动联建联保等举措,则有利于为创新成果“保驾护航”,提升市场主体创新预期与投入意愿。

对策:以更高水平制度协同促进成果“可转化、可复制、可推广”。

面向下一阶段,成渝协同创新需要在“协作深度”和“协作广度”上同步发力。

其一,强化共同攻关导向,围绕重大科技任务和关键核心技术,完善跨区域联合立项、联合投入、联合评价机制,提升攻关效率与成果质量。

其二,完善成果转化通道,推动技术交易、检验检测、科技金融等服务跨域互认互通,降低创新成果跨地落地成本。

其三,提升产业协同层级,依托国家级园区、高新区等平台,推动产业链分工更清晰、配套更高效,避免低水平重复建设。

其四,健全知识产权协同保护与运用体系,推进规则对接、执法协作与维权服务联动,营造更稳定、更可预期的创新环境。

其五,做实人才协同,打通人才评价、职称互认、科研资源共享等环节,形成更具吸引力的创新人才生态。

前景:由“增长期”迈向“质变期”,科创走廊效应有望进一步显现。

随着指数连续多年发布并形成稳定观察窗口,成渝协同创新的趋势性特征愈发清晰:从基础设施互联互通到创新要素高效配置,从园区协同到产业集群共建,从局部试点到制度体系完善。

未来一段时期,在科技创新与产业创新深度融合的总要求下,成渝地区有望进一步放大科创走廊带动作用,围绕战略性新兴产业和未来产业构建更多跨区域联合创新平台,推动关键领域形成更多“从实验室到生产线”的标志性成果。

同时,跨区域治理能力的持续提升,将为双城经济圈在全国区域协同发展格局中提供可借鉴的制度样本。

成渝地区协同创新指数的持续攀升,不仅反映了区域合作的良好态势,更彰显了国家战略的落地成效。

在高质量发展成为时代主题的背景下,成渝双城经济圈的实践探索,正为全国区域协调发展书写生动注脚。

未来,如何进一步释放协同效应、培育新质生产力,将成为这一国家战略区域面临的新课题。