莱芜区政协委员王其欣:深化"枫桥经验"实践 夯实基层法治根基

问题——基层矛盾纠纷点多面广,治理亟需更有力的法治支撑;随着城镇化推进、农村产业结构调整和人员流动加快,土地承包、邻里关系、劳务用工、婚姻家庭、债务等纠纷更容易基层集中出现。一些矛盾如果处置不及时,可能由小事拖成大事、由个案演变为群体性风险,影响社会秩序和群众安全感。如何把问题解决在一线、把矛盾化解在萌芽,成为基层治理现代化的重要课题。 原因——矛盾生成机制更趋复杂,预防化解仍有短板。一上,利益诉求更加多元,群众对公共服务、公平正义和办事效率的期待不断提高,单靠“事后处置”难以适应现实需求。另一方面,基层依法治理基础不均衡:有的地方普法触达不够精准,群众遇事找法、办事依法的习惯仍需加强;有的纠纷调解、行政处理与司法衔接中存在信息不对称、流程不顺的问题,增加了解决成本。此外,基层治理资源相对有限,法律服务供给的覆盖面、便捷性和专业性仍有提升空间。 影响——源头治理成效关系发展质效与社会稳定。矛盾纠纷能否早发现、早介入、早化解,直接影响基层和谐度和治理效率。源头化解做得扎实,有助于减少诉讼增量和社会运行成本,提升政府公信力和群众满意度;反之,纠纷积压容易加重基层负担,影响营商环境和乡村振兴推进,甚至引发连锁风险。尤其在经济持续恢复、项目建设提速的背景下,矛盾化解机制越顺畅,越能为稳预期、强信心提供支撑。 对策——坚持和发展新时代“枫桥经验”,以法治方式提升基层治理效能。当天会议开幕后,莱芜区政协委员王其欣在接受采访时表示,政府工作报告对坚持和发展新时代“枫桥经验”作出明确部署,为下一步工作提供了方向。围绕落实涉及的部署,他提出从三上发力:其一,立足基层一线,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,推动调解前置、风险前移;其二,以普法宣传为抓手,面向不同群体开展更有针对性的法治宣讲,强化规则意识和契约精神,减少“因不懂法而生纠纷”;其三,提升法律服务质量与可及性,围绕群众急难愁盼提供更精准的咨询、援助和指引,推动法律服务与基层治理深度融合。实践层面,可深入健全“调解+普法+服务”联动机制,完善网格化排查、分级分类处置、部门协同会商以及与司法程序的衔接通道,实现矛盾纠纷闭环管理。 前景——以法治为基、以共治为要,基层治理将向更精准更高效迈进。当前,各地在推进社会治理体系和治理能力现代化过程中,持续强化预防在先、调解优先、分层递进、依法处置的工作导向。随着新时代“枫桥经验”在更大范围落地见效,基层有望形成“源头预防更主动、矛盾处置更及时、群众参与更广泛、治理运行更有序”的新格局。下一步,关键在于把制度安排转化为可操作的流程和标准,把普法从“广覆盖”进一步做成“精准滴灌”,把法律服务从“能获得”提升为“好获得、用得上”,从而为平安建设、法治建设和乡村振兴营造更稳定的社会环境和更可靠的规则保障。

新时代“枫桥经验”的创新发展,需要广大基层工作者共同践行;王其欣等法律服务工作者的探索与努力,是此理念在基层的具体体现。通过坚持以人民为中心——聚焦矛盾纠纷源头化解——持续完善基层法律服务体系,我们有理由相信,法治莱芜、平安莱芜的建设目标将进行,基层社会治理也将不断取得新进展。