问题——随着城市出行方式更加多样,共享单车、私人电动自行车投放和使用规模持续扩大,加之商圈、地铁口、校园、医院等区域人流车流集中,车辆乱停乱放、挤占盲道和通行空间、重点点位车辆堆积等情况时有发生;部分路段店外经营、乱堆乱放等占道行为反复出现,影响市容秩序和道路安全。随着大型赛事临近,赛道沿线和核心区域对通行效率、城市形象和应急保障提出更高要求,上述问题需要尽快集中治理、系统整改。 原因——一方面,部分运营企业投放强度控制、运维响应速度、电子围栏精度、用户引导各上仍有不足,热点区域容易出现“潮汐式”堆积,跨区停放也难以及时处置;个别车辆存安全部件维护不及时、头盔缺失或损坏、未成年人骑行提示不到位等隐患。另一上,部分商户对规范经营边界认识不清,受客流压力影响存在外摆扩张、占道促销倾向;同时,一些路段停车和经营需求集中,但规范停放点位、临时便民经营区域供给及动态管理仍需优化,导致“需求外溢—秩序反弹”的循环。 影响——无序停放和占道经营不仅影响道路通行和公共安全,挤占盲道、消防通道等还会直接影响特殊群体出行和突发事件处置效率;在人员密集区域形成拥堵点,容易引发剐蹭事故和纠纷。对城市而言,市容环境和秩序管理是城市形象的重要组成,也是大型赛事保障的基础环节。治理不到位,可能增加赛事期间交通组织和安保压力,影响城市形象展示。 对策——围绕问题和目标,兰州市城管部门近日启动乱停乱放及乱摆乱占集中整治行动,实施周期为4月1日至5月1日。治理范围覆盖主城四区及高新区全域、远郊县区城市建成区,重点聚焦马拉松赛道沿线、主次干道、商业街区、交通枢纽、校园周边、医院、公园广场等区域,推动实现“点位清、秩序稳、环境优”。 在治理重点上,行动突出两条主线:其一,针对共享单车及私人电动自行车乱停乱放,聚焦地铁口、商业区等关键点位开展拉网式清理,重点纠治无序停放、挤占盲道和赛道、超量堆积等行为,并压实运营企业主体责任,推动落实“线上监管、线下运维”,从源头减少无序投放和热点堆积。同时,联动街道、社区、物业等力量,因地制宜设置规范停放区域,完善引导标识和信息化监管手段,提高治理精准度和响应效率。 其二,针对占道经营与乱堆乱放,规范店外经营和外摆管理,督促商户落实“门前三包”责任,带动经营秩序和市容环境同步改善。治理中坚持疏堵结合,科学设置临时便民经营区域,在保障群众日常消费便利的同时守住道路安全和市容秩序底线,探索更可持续的治理方式。 在推进机制上,本次行动按动员排查、集中攻坚、巩固提升、总结验收分阶段推进,并组建专项督导检查力量,实行划片包干、跟踪问效,压实属地责任,强化协同联动,确保整治任务可量化、可检查、可持续。 另外,交管部门同步推进企业端整改。东岗交管大队集中约谈辖区共享单车运营企业负责人,围绕车辆停放管控、运营安全、运维保养、用户管理等问题提出整改要求,推动企业作出承诺,完善定点值守和限时处置机制,提升高峰时段重点区域运维能力。约谈同时宣贯即将施行的《兰州市互联网租赁自行车管理办法》对应的要求,明确车辆投放、停放管理、安全运维、用户警示、应急处置等规范边界,为企业运营划定底线,为路面执法与企业自律提供依据,推动治理从阶段性整治向常态化、标准化转变。 前景——从城市治理规律看,集中整治可在短期内形成“清障、减量、提序”的效果,但更关键的是建立可持续的长效机制。下一步,巩固成效仍需持续用力:一是以制度为牵引,推动企业投放总量与区域承载能力匹配,完善动态调度和信用约束;二是以数字化监管为抓手,提高电子围栏精度与执法协同效率,实现发现更及时、处置更闭环;三是以精细化供给为支撑,优化停放点位布局与便民经营空间设置,减少反弹点。在赛事保障倒计时背景下,上述措施有望沉淀为可复制的治理经验,更提升城市运行效率与公共服务品质。
城市治理既要有看得见的整洁有序,也要有管得住的制度闭环;以马拉松赛事保障为牵引开展集中整治,是对精细化管理的再加力。把阶段性攻坚转化为长效机制,把管理约束与便民服务统筹起来,才能让道路更畅通、生活更便利、城市形象更出彩,为“黄河之滨也很美”的城市名片提供更扎实的治理支撑。