志愿服务是基层治理的重要补充，也是提升公共服务可及性与群众获得感的有效途径。
近年来，随着社区治理任务增多、群体需求日趋多元，仅靠零散、临时性的志愿活动难以持续满足群众期待，志愿服务如何从“有热情”走向“有体系”“有能力”，成为不少地方推进文明实践和社会治理现代化面临的现实课题。
针对这一问题，沙坡头区把“规范化、品牌化”作为突破口，通过党建引领、人才支撑、项目带动、组织保障等多维发力，推动志愿服务从“点状参与”转向“系统供给”。
数据显示，沙坡头区现有志愿服务队505支、社会工作人员1072名、志愿者10.28万人，累计服务时长达894万小时，志愿服务供给规模与组织化程度同步提升。
从原因看，一是坚持党建统领，明确“谁来组织、在哪里服务、如何落地”的路径。
沙坡头区依托村（社区）党群服务中心等阵地强化组织动员，推动党员在社区亮身份、领任务，2800余名在职党员和离退休干部加入服务队伍，形成“党员带头、群众参与、组织兜底”的参与格局。
二是以能力建设破解“会不会、专不专业”的瓶颈。
当地发挥党组织业务赋能作用，组织580余名志愿者和社会工作人员参加分层分类培训，培育专业志愿者300名；社区持证人数较上年提升40.29%，持证占比达41.05%，队伍专业化水平明显增强，为开展法律咨询、矛盾调解、防灾减灾等更具专业要求的服务打下基础。
三是以品牌化提升“可复制、可持续”的质量。
沙坡头区探索党建引领“专业社工+志愿服务”模式，在6个社区开展融合试点，依托防灾体验基地、企业等载体，分类打造应急救援、科普宣传、文化传承等标准化站点，推动服务由“活动式”向“常态化”延伸。
这种体系化推进带来的影响，首先体现在民生服务更精准。
围绕群众急难愁盼，当地组织开展法律咨询、矛盾化解等特色服务1912场次，惠及居民16180人次，一批项目直面“一老一小”等重点群体需求：如聚焦老年互助的“花园邻里 桑榆情长”、关注零工家庭儿童教育关爱的“候鸟暖巢”、面向女童保护的“桥畔青苗”等，体现了从“广覆盖”向“精供给”的转变。
其次体现在社会治理更协同。
专业社工与志愿力量的衔接，使社区在风险排查、纠纷化解、应急响应等方面具备更强的前端治理能力。
再次体现在城市形象与公共服务保障能力提升。
沙坡头区志愿服务力量参与全国啦啦操联赛、沙坡头半程马拉松等大型赛事，服务超2万人次，成为公共活动组织保障的重要支撑。
为增强组织化、社会化动员能力，沙坡头区进一步完善机制建设。
2025年，当地成立志愿服务行业联合会，吸纳48家单位会员，设立志愿服务发展基金，筹集捐赠资金15万元。
联合会以项目征集、典型选树为抓手，推动志愿服务资源与基层需求对接，并将帮扶触角延伸至农村脱贫户和监测对象，通过项目化运作提升帮扶的持续性与针对性。
同时，顺应就业形态变化，不断吸纳新兴领域力量，成立“星火骑士”等志愿服务队5支，设置“暖新驿站”51处，在为外卖员、电商主播等新就业群体提供服务保障的同时，引导其融入社区治理与公益行动，拓宽志愿服务参与面和社会凝聚力来源。
下一步看，志愿服务高质量发展仍需在“制度化、数字化、专业化、社会化”方面持续用力：一要健全项目评估与激励机制，以服务成效为导向促进资源精准投放，避免“重活动、轻治理”。
二要完善专业支持体系，推动社工、法律、心理、应急等专业力量与志愿者协同作业，提升复杂问题处置能力。
三要加强共建共享平台建设，鼓励企业、社会组织、行业协会等更多主体参与，形成多元供给格局。
四要关注新就业群体权益保障与参与路径设计，以更贴近其工作节奏的方式组织服务，推动“被服务者”转变为“共建者”。
从"星星之火"到"燎原之势"，沙坡头区的实践印证了志愿服务在基层治理中的基础性作用。
当10万双手传递温暖，当894万小时累积成文明的高度，我们看到的不仅是一个区域的蜕变，更是国家治理体系和治理能力现代化在基层的生动诠释。
这条以党建为魂、以专业为基、以民生为本的发展道路，正为西北地区乃至全国提供着宝贵的实践样本。