围绕城市品质提升与水环境治理目标，佛山市禅城区近期在推进东平河北岸滨江带改造、奇槎涌综合整治等工程过程中，依法启动土地权属核查与公告程序。
佛山市自然资源局禅城分局发布的公告显示，项目范围内存在权属不明确土地：东平河北岸滨江带改造涉及1103.55平方米，奇槎涌鄱阳北闸至奇槎水闸段综合整治涉及32.07平方米，两处地块在2024年土地利用现状中均为建设用地。
公告明确，上述土地无土地供应记录、无用地批文信息、无不动产权属登记信息，且不涉及区政府储备土地；如权利人对土地权属有主张，应在公告发布之日起15个工作日内按要求提交书面材料，由属地管理所接收并审核。
问题层面看，权属不明土地是城市更新和基础设施建设中常见的“堵点”。
一方面，工程推进需要合法、清晰、可追溯的用地依据；另一方面，权属模糊容易引发后续补偿争议、行政诉讼乃至工程停滞。
通过公告方式依法“寻主”，既是对潜在权利人的权利提示与程序保障，也是把风险前置、把问题解决在开工前的治理手段。
原因层面分析，权属不明往往与历史遗留问题交织相关。
老城区与滨水地带早期建设密集、用地形态复杂，过去可能存在村集体与单位用地边界不清、拆迁改造过程中资料散佚、未及时办理登记确权、长期占用形成事实状态但缺乏法定依据等情况。
加之近年来城市空间更新加速，滨江公共空间、慢行系统、亲水设施等项目对用地完整性要求更高，原有“灰色地带”更容易被核查发现，从而需要通过法定程序予以厘清。
影响层面看，依法公告征集权属主张具有多重效应。
对工程建设而言，权属确认有利于项目按计划推进，避免因用地瑕疵造成的反复调整，提升行政效率和投资效益。
对社会治理而言，公开信息、限定期限、明确受理审核流程，有助于增强公共事务透明度，让权利救济渠道更清晰，降低“信息不对称”带来的矛盾。
对城市发展而言，滨江带改造与河涌整治不仅关系景观提升，更关联防洪排涝、水生态修复与公共空间供给，是改善人居环境、提升城市韧性的重要抓手。
用地环节依法合规，是工程质量与公共利益落地的前提。
对策层面，公告已明确权利主张的路径与要求：相关权利人应在规定期限内提交能证明权属来源与延续的书面材料，并按公告载明地址送达受理机构，逾期未主张或主张不成立的，将由自然资源主管部门依法办理相关用地手续。
结合城市更新实践，后续可进一步强化三方面工作：其一，完善跨部门信息核验机制，推动历史档案、征拆资料、规划审批、测绘成果等数据互通，提高权属核查的准确性与效率；其二，针对滨水、老旧片区等权属高风险区域，提前开展“清单式”摸排，做到项目落地前先清障、先确权；其三，持续加强依法行政与公众沟通，对材料要件、认定标准、争议处理途径进行更具操作性的指引，减少群众往返与误解。
前景层面，随着不动产统一登记制度持续深化、存量土地精细化管理加强，类似权属模糊地块将逐步被纳入系统化梳理与规范处置轨道。
对禅城而言，滨江空间优化与河涌整治是提升城市功能品质的重要窗口期，依法依规解决用地历史遗留问题，有利于形成可复制的项目推进模式：以程序正义换取治理效率，以权属清晰夯实公共工程的长期效益。
预计在公告期限届满后，相关地块处置将进入下一阶段，工程用地保障也将更具确定性。
在城市发展从增量扩张转向存量优化的新阶段，土地确权已成为衡量城市治理现代化水平的重要标尺。
禅城区此次主动厘清历史遗留问题，既彰显了依法行政的治理智慧，也体现了对各类市场主体产权保护的重视。
如何平衡公共利益与私人权益，在效率与公平之间找到最佳结合点，这场"寻主"行动或许能给出具有示范意义的答案。