最近，在产业升级的这个问题上，徐州经开区通过用“资本杠杆”撬动，找到了一种新的方式。这个2017年开始启动的方法，为他们打破了传统招商手段的局限。 当年，徐州市的经开区开始布局产业基金，针对当地“2+3”的现代化产业体系进行精准布局。这254亿元的资金规模包括了工程机械、智能制造、绿色低碳能源还有生物医药、电子信息、新材料等方面的投资。这个基金不是单一依靠国企资金运营，而是国企和社会资本共同合作，形成了一种双轮驱动的模式。 通过这个基金，项目不再只是偶然遇到好的资源，而是有计划地引入。比如，一家从事商用车无人驾驶的企业已经在天津港实现了无人装卸，在京津唐高速进行编队运输试验，在新疆、内蒙古地区布局技术落地。当徐州经开区发现这个企业有意扩产时，基金团队马上介入进行评估和投资。最终，这个项目落户徐州经开区。 每一个项目都是产业链上的一块拼图。这样精准的投资不仅帮助企业扩大产能和升级技术，也让徐州经开区的产业集群整体得到提升。 为了确保创新不偏离航向，徐州经开区制定了《基金招商联动工作实施指引》。招商部门负责挖掘项目线索和推动立项，而基金团队从市场化角度评估企业增长潜力。双方通过共享信息、联合出差等方式进行密切合作。 除了招商和基金联动之外，徐州经开区还优化了投后管理体系。根据被投企业的发展阶段和行业特点，制定差异化的投后策略和规范化流程。这样可以实时掌握企业动态并参与治理。 为了防范投资风险，徐州经开区建立了全过程的风险监控机制。通过风险价值等工具对市场、信用以及流动性风险进行精确度量，确保资金流向正确用途。 从单纯依赖政策优惠吸引项目到用基金赋能招商，这种转变不仅改变了资源配置方式，也让徐州经开区在培育新质生产力方面有了可持续发展路径。