“十五五”开局江苏聚焦“两创融合”推进数智转型 以知识产权组合拳锻造产业新优势

当前,全球产业竞争日趋激烈,知识产权已成为衡量区域创新能力和产业竞争力的重要指标。

江苏作为创新大省,正面临着如何在新一轮科技革命和产业变革中,通过知识产权制度创新来赋能产业升级的重要课题。

江苏的知识产权工作基础扎实。

数据显示,全省每万人口高价值发明专利拥有量达34.2件,是全国平均水平的2.1倍,居全国省区第一。

苏州、南京、镇江三市入选世界知识产权组织全球百强创新集群榜,数量全国最多。

2025年,江苏创新指标持续领跑,已构建起与创新需求相适应的知识产权大保护格局和与产业布局相匹配的快速协同保护体系。

中央知识产权保护工作考核得分、知识产权保护社会满意度、知识产权保护水平均位居全国第一。

然而,面对数字经济、人工智能等新兴产业的快速发展,传统知识产权保护体系面临新的挑战。

一方面,新兴产业的知识产权特征与传统产业差异明显,需要更加精准的保护策略;另一方面,随着企业国际竞争加剧,涉外知识产权纠纷日益增多,对保护体系的国际适应性提出了新要求。

为此,江苏在2026年将实施一系列知识产权"组合拳"。

在产业赋能方面,江苏将实施重点产业知识产权赋能计划,针对新能源、生物医药、光伏等战略性新兴产业,滚动编制专利导航图谱,定期发布权威报告,建立重大科技项目全过程的知识产权管理机制。

同时探索建设重点产业专利池,加强专利标准协同创新。

针对重点企业,江苏将建立完善知识产权梯度培育企业库、知识产权总监库、专兼职人员库,开展企业"大走访"活动,组织知识产权惠企行动,确保知识产权保护政策精准落地。

在高价值专利培育方面,江苏将梳理新一轮关键核心技术攻关和国产替代项目的专利壁垒,建立高价值专利培育项目库。

在重大科技专项、重点研发计划、关键核心技术攻关等项目中,推广贯彻江苏省高价值专利培育地方标准,面向战略性新兴产业和未来产业培育一批高价值专利组合。

同时建立长效转化运用机制,运用人工智能技术构建专利价值评估和精准匹配模型,推动知识产权运营中心提档升级,深化国家知识产权金融生态综合试点,推动质押融资扩量提质,引导资本投向创新型企业和重点产业。

在涉外保护方面,江苏制定出台了加强涉外知识产权保护的若干措施和涉外知识产权法律服务体系建设方案。

在全国率先实现国家海外知识产权纠纷应对指导分中心设区市全覆盖,构建"一机制、一中心、一联盟、一平台"服务架构。

2026年,江苏将实施知识产权"出海护航"计划,加强全省涉外保护资源统筹协调,组织各海外纠纷应对指导工作平台针对重点产业、目标国别进行错位分工,推动资源共享。

特别是加强重点领域涉外知识产权保护,围绕重点产业、出口产品、境外展会、商标抢注、跨境电商等常态化开展跟踪服务,建立涉外易被侵权商标重点保护名录,聚焦标准必要专利、"337调查"、跨境合规等重点领域强化涉外风险预警和纠纷处理。

在数智融合方面,江苏正加速推进人工智能与知识产权工作的深度融合。

2025年年底,省政府印发《江苏省"人工智能+"行动方案》,系统规划了至2035年的人工智能发展路径。

在赋能人工智能产业发展的同时,江苏也在积极探索人工智能技术在知识产权保护中的应用。

2025年,江苏省人工智能产业专利白皮书发布,3个"人工智能+"知识产权应用场景入选国家建设名单,数据知识产权试点工作被评为优秀,工信领域数据登记量呈指数型增长。

各设区市也积极开展数智化探索,形成了全省上下联动的良好局面。

这些举措的实施,将进一步完善江苏知识产权保护体系,为产业高质量发展提供有力支撑。

通过精准赋能重点产业、强化涉外保护、推进数智融合,江苏正在构建一个更加高效、更加开放、更加智能的知识产权生态系统。

在全球创新版图重构的背景下,江苏的知识产权改革实践揭示出关键领域的突破路径:既需要制度设计的系统性创新,更离不开前沿技术与传统治理的深度融合。

这场以知识产权为支点的变革,正在重塑区域竞争新优势,也为高质量发展提供了可复制的制度样本。