问题——零工“蹲活”难、权益保障弱曾长期存在。
普定县老城区西门一带过去是零工聚集地，务工人员站在路边等雇主“上门点工”，风吹日晒、雨天无处可避，信息分散、用工不规范，工资拖欠、工伤责任不清等风险也更易发生。
对不少务工者而言，最焦虑的不只是“今天有没有活”，还有“干完活能不能拿到钱”。
原因——灵活就业扩张与服务供给不足叠加，催生治理需求。
近年来，制造业岗位对年龄、技能等门槛提高，部分中高龄劳动者难以进入稳定岗位；同时，建筑装修、季节性采摘等领域仍有大量短工需求，形成“用工波动大、供需匹配快”的典型特征。
再加上不少零工使用功能简单的手机，难以通过网络平台获取信息，导致就业信息不对称更加突出。
零工群体“找活靠熟人、谈价靠经验、维权靠运气”的现实，使得建设公共服务载体成为迫切需要。
影响——一个市场稳住的是群众生计，也在提升城市治理精细度。
普定县在调研基础上，于2021年将自发形成的“马路市场”升级为建筑面积145平方米的零工市场，配备休息座椅、饮水、充电、医疗箱等基础设施，并设置政策宣传、劳动维权电话等提示。
对务工人员来说，最直接的变化是信息更集中、机会更可及：雇主知道“到哪里找人”，零工知道“到哪里等活”。
以长期在县城打零工的泥瓦匠为例，旺季能稳定接到较多工期，外出务工与家庭开支之间的压力有所缓解；对依赖体力劳动的中高龄群体而言，一个能遮风避雨的公共空间，也承载着体面劳动的基本尊严。
对策——以公共服务兜底、以市场机制增效，形成“可持续”的就业服务。
当地就业部门在提供落脚点的基础上，逐步叠加岗位推介、职业指导、维权援助等功能，强调“面对面讲、当场办”的服务方式，回应数字鸿沟带来的现实困难。
为提升专业化水平，普定县引入人力资源公司，在市场内建立就业服务站，探索“政府引导+市场参与”的运行模式，推动岗位推荐、技能培训等服务更为系统化。
针对灵活就业群体最关切的欠薪与工伤问题，市场设置劳动维权板块，工作人员开展巡查与纠纷调解，引导雇主规范用工，帮助劳动者增强风险意识与证据意识，让“能就业”与“稳就业”“安心就业”同步推进。
前景——从一个点的建设，走向一张网的服务。
数据显示，该零工市场运行以来累计服务零工人员5万余人次，促进2万余人次实现灵活就业；采茶等季节性用工高峰时段，人员集聚明显，市场在劳动力快速集散中的枢纽作用凸显。
面向春节返乡潮，当地提出在高铁站、高速路口等交通节点设置服务点，现场发布岗位信息，意在把服务前移、把对接做早。
对于常年外出务工规模较大的县域来说，返乡人员就业需求、企业用工需求和公共服务供给能否高效衔接，直接影响群众增收和县域经济活力。
下一步，若能进一步完善岗位信息动态更新、纠纷快速处置、技能提升与转岗培训等机制，并强化与用工单位的信用约束，将有望把“等活”变为“选岗”，把“短工”做成更有保障的“稳活”。
从背篓工具到电子屏幕，从街边蹲守到体面就业，普定县的实践印证了"民生无小事"的治理智慧。
当越来越多的"刘松们"在政策阳光下重拾职业尊严，这种"小市场"撬动的，不仅是个体命运的改变，更是县域经济高质量发展的人本底色。