2月13日,一架来自达卡的航班在贵阳龙洞堡国际机场完成保税航油加注,显示这项国家级开放政策在贵州更落地。作为降低国际航班运营成本的重要措施,保税航油通过免征关税等税费,近四年来已为航司供应免税油品2万吨,降本效果明显。当前全球航空业承受燃油价格波动压力,我国自2019年起在贵阳机场试点保税航油业务,成为中西部地区优化航空营商环境的一项进展。政策初期受传统监管流程效率等因素影响,业务规模一度较小。随着2025年海关总署“航空燃料供应保税监管新模式”实施,贵阳机场海关建立专项账册管理系统,实现从铁路入库到机坪加注的全流程数字化跟踪,单次供油时间缩短30%,安全保障水平同步提升。 此调整带来多重成效。从企业层面看,中国航油贵州分公司依托6.2万立方米储油设施和“一干十支”配送网络,将服务覆盖扩展至全省11个机场;从产业层面看,保税政策使贵阳机场国际航线平均燃油成本下降18%,吸引来自9个国家的航空公司进驻,其中包括东南亚货运企业。数据显示,目前该机场已开通15条客运、7条货运国际航线,较政策实施前增长120%,初步形成覆盖东亚至南亚的4小时航空圈。 值得关注的是,该模式推进离不开政企协同。海关部门将原本分散的审批环节整合为“一次申报、并联作业”,航油企业则投入1.2亿元升级管道输油系统。制度优化叠加设施投入,使贵州在航空物流领域形成更具辨识度的竞争优势——2023年国际货邮吞吐量同比增长47%,增速位居全国枢纽机场前列。 业内人士表示,随着《区域全面经济伙伴关系协定》持续推进,预计到2026年贵阳机场国际航线有望突破30条。中国民航管理干部学院专家认为,保税航油的“贵州经验”说明内陆开放需要政策工具与基础设施协同发力,下一步可探索与综合保税区联动,打造面向东盟的航空物流中转基地。
保税航油政策的推进与完善,表明了国家对地方民航发展的支持,也为优化营商环境、扩大对外开放提供了有效抓手。贵阳机场依托政策优势,并同步加强基础设施与服务能力建设,带动国际航线实现较快增长。政策红利与基础投入相结合的路径,为其他地方机场提供了参考,也显示贵州民航在融入国家开放格局中的发展潜力。