随着数字经济加速发展，以网约车司机、快递员、外卖骑手为代表的新就业形态劳动者规模持续扩大。宜昌这座长江中游重要城市，新业态从业人员已占城镇就业总量的10%，如何更好保障此群体的合法权益，成为城市治理中的一项新课题。 面对劳动关系认定不清、社会保障覆盖不足、职业发展空间有限等问题，宜昌市从制度建设和服务创新两端同时推进。一上成立互联网、道路运输等四大行业党委，将党建工作延伸至新业态领域；另一方面推动工会组织覆盖，目前已建立449个基层工会，发展会员6万余人。 具体保障措施上，宜昌市推出一揽子政策：依托“红领驿站”“爱心驿站”等1072个服务站点，缓解劳动者休息、就餐等实际困难；33家公益“小哥食堂”日均服务超过2000人次；同时创新“流动网格员”机制，已有3000余名快递员参与社区治理，推动公共服务与群体自助形成互动。 值得关注的是，该市在劳动权益维护上取得新进展。通过制定新业态用工指引，统一劳动关系认定标准；建立“一站式”联调中心，将平均仲裁周期缩短40%；并将非主责交通事故纳入法律援助范围，已帮助30名网约车司机成功维权。人社部门数据显示，目前全市新业态从业者养老保险参保率达59%，高于全国平均水平。 中国劳动和社会保障科学研究院专家表示，宜昌的探索具有一定示范意义：既回应了权益保障的现实需求，也为从业者打开了职业发展通道。目前已有4300多人取得技能证书、近千人获评高技能人才，“保障+发展”的双轨模式正在改善新业态劳动者的职业生态。
新就业形态的发展，考验城市治理的精细程度，也体现民生保障的力度与温度。宜昌以组织覆盖夯实基础、以公共服务补齐短板、以技能提升增强能力、以法治保障守住底线，探索将“灵活就业”纳入更稳定、更可预期的制度框架。随着制度供给持续完善、社会协同不断增强，新就业形态劳动者有望更安心在城市扎根，也将为经济运行和民生服务提供更持续的支撑。