问题:从通报数据看,纠治“四风”依旧是全面从严治党常抓不懈的重要任务。
1月全国查处违反中央八项规定精神问题22554起,涉及批评教育和处理28544人,其中包括省部级干部9人、地厅级干部148人,党纪政务处分20446人,体现出监督执纪力度不减、尺度不松。
分类型看,形式主义、官僚主义问题10398起;享乐主义、奢靡之风问题12156起,两类问题交织并存,既有影响决策落实和治理效能的“虚”“浮”现象,也有侵蚀党群关系和政治生态的“奢”“享”问题。
原因:形式主义、官僚主义屡禁不止,往往与少数党员干部政绩观偏差、责任意识弱化有关。
一些地方和部门在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护过程中,存在不担当、不作为、乱作为、假作为等行为,表面上“有动作”,实则“无实效”,背后反映出权责不匹配、考核导向不够精准、基层减负措施落实不到位等问题。
通报显示,此类问题查处8806起、处理11730人,说明在推动高质量发展、守牢生态环境底线等关键领域,作风问题仍是影响政策落地的重要变量。
享乐主义、奢靡之风方面,违规收送名贵特产和礼品礼金问题查处6980起,违规吃喝2613起,违规发放津补贴或福利1353起。
这类问题易呈现隐形变异、翻新升级的特点:有的以“人情往来”掩盖利益输送,有的借助内部食堂、私人会所、分散聚餐规避监管,有的通过“变相福利”突破制度边界。
其根源既有个别干部纪法意识淡薄、侥幸心理作祟,也与某些领域权力集中、资源配置空间较大、监督链条存在薄弱环节有关。
影响:作风问题看似“细枝末节”,实则关系党心民心,关系经济社会发展大局。
形式主义、官僚主义会挤占基层抓落实的时间精力,造成政策执行“中梗阻”,削弱治理体系运行效率,影响营商环境和公共服务质量;享乐主义、奢靡之风则易诱发腐败问题,破坏公平正义,污染政治生态,损害群众获得感。
通报中对“不担当不作为乱作为假作为”问题的集中查处,表明监督执纪正更加聚焦影响高质量发展的突出矛盾,把作风建设与发展环境、生态治理等重点任务贯通起来。
对策:从实践看,持续加固中央八项规定堤坝,需要在“严、实、细”上协同发力。
一是保持高压态势,紧盯关键少数、重点岗位和重要节点,既查显性问题,也深挖隐形变异,推动监督向基层延伸、向群众身边延伸。
二是强化制度执行,围绕公务接待、津补贴发放、礼品礼金管理等高风险环节,细化标准、明确边界,堵住“灰色地带”,让制度真正长牙带电。
三是突出纠治形式主义为基层减负,把治理“文山会海”“层层加码”等问题与完善考核评价体系结合起来,推动形成重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。
四是坚持风腐同查同治,把“四风”问题作为腐败滋生的土壤来治理,推动纪检监察、审计、财政、巡察等监督力量贯通协同,提升综合治理效能。
五是做实警示教育和以案促改,针对典型案例开展剖析,推动各级党组织压实主体责任,把严管与厚爱结合起来,促进干部在遵规守纪前提下大胆干事。
前景:从月报数据释放的信号看,作风建设正在向常态化、长效化深化推进,监督执纪更加注重精准施治、系统治理。
随着高质量发展任务持续加重、改革举措不断推进,干部担当作为的标准更高、要求更严,纠治“躺平”“摆烂”、乱作为假作为等问题将持续成为重点。
同时,礼品礼金、违规吃喝等易反弹领域仍需保持警惕,必须以更严密的监督网络、更具穿透力的执纪方式,防止老问题反复、隐形问题抬头。
可以预期,紧盯“四风”顽疾、推动作风与治理能力同步提升,将在更大范围内形成风清气正、干事创业的良好氛围。
新年开局即推进党风廉政建设的集中发力,既体现了中央持之以恒推进全面从严治党的坚定决心,也标明了新阶段对党员干部作风建设的更高要求。
形式主义、官僚主义之所以长期存在并反复出现,根本上源于一些干部理想信念的松动和为民服务意识的淡化。
唯有通过持续不懈的监督管理和制度约束,与之相伴以思想教育和党性锻炼,才能真正推动广大党员干部树立正确的政绩观、权力观和事业观,以更加主动有为的担当精神,投身于推进中国式现代化的伟大事业。