乡村地名规范化建设成效显著 破解民生难题激活振兴动能

问题:在不少乡村地区,地名长期存在“有地无名、名不规范、标识缺失、信息不上图”等现象,直接带来“找路难、寄取难、服务慢”。

道路无名或地址模糊导致导航无法精准定位,外来人员进村需要反复询问;快递面单上常见“某小卖部旁”“大路口”等描述,投递员只能电话确认,效率低且易出错;特色农产品缺少清晰的地理标识和传播载体,品牌辨识度不足,影响市场拓展。

小小地名,牵动的是群众出行、公共服务、产业发展等多条链条。

原因:乡村建设快速推进,但地名管理和公共标识体系相对滞后,是问题形成的重要背景。

一方面,村内道路、居民点、桥涵水利等基础设施不断增多,传统“凭地标、靠口口相传”的定位方式难以适应现代交通与物流体系;另一方面,地名命名更名涉及历史沿革、群众习惯、审批备案等环节,过去在一些地方缺乏统一规划与标准化流程,导致“叫法多、写法乱、地图缺”。

同时,地名信息与互联网地图、物流系统、公共服务平台的数据衔接不足,造成“现实中有路,线上找不到”的断点。

影响:地名不清不仅影响个人体验,更会放大乡村发展的成本。

一是增加出行和应急风险。

导航不准、定位模糊,影响就医、救援、消防等时效性要求高的服务抵达。

二是推高物流“最后一公里”成本。

投递员反复沟通、绕行寻找,导致时效下降、投诉增多,进而影响农村电商和农资下乡的稳定运行。

三是削弱产业对外表达能力。

缺乏统一、清晰、具有文化内涵的地名标识,使农文旅资源难以形成“记得住、找得到、传得开”的入口,制约品牌塑造和游客到访。

四是影响基层治理精细化。

人口服务、网格管理、公共设施维护等工作需要清晰“底图”,地名不规范会导致数据治理困难、资源调度不精准。

对策:针对上述痛点,民政部于2023年5月部署开展“乡村著名行动”,推动地名规范化、标识化、数字化同步推进,并在多地形成可复制的路径:一是规范命名更名,补齐“有地无名”。

以道路、居民点等为重点,结合地域历史文化、传统民俗与群众习惯,依法依规命名,提升可读性与辨识度。

安徽合肥长丰县车王村的实践显示,围绕古槐树、凤凰桥等元素命名道路,既解决“怎么走”,也回答“从哪里来”。

二是完善标志体系,解决“有名无标”。

通过路牌、门牌、门楼牌等公共标识,将地址从“口述”变为“可视”,让投递、出行、服务具备统一参照。

长丰县在县域推进数字路牌、数字门牌建设,使村内道路与住户定位更清晰。

三是推动信息上图,打通“线上线下”。

依托国家地名信息库等权威平台,落实“谁批准、谁备案”的规范机制,做到命名有依据、发布可追溯;同时组织干部群众采集道路和兴趣点信息,让地名在互联网地图“点亮”,实现导航可用、检索可查。

四是促进部门协同与数据共享,让地名成为公共服务基础数据。

地名一旦标准化并实现数据贯通,快递、网约车、应急服务等即可在统一地址体系下高效运行。

海南海口美兰区的投递变化表明,道路有名、定位清晰后,投递员可直接按路名导航到户,减少反复确认与等待时间,提升“进村到门”能力。

前景:从实践看,地名治理的价值正在从“方便找路”扩展为“赋能发展”。

下一步,乡村地名规范化有望在三个方面释放更大效应:其一,服务民生更精准。

随着地名、门牌、兴趣点数据持续完善,公共服务触达将更快更准,尤其对老年人就医、突发事件处置、农村客运与校车线路管理等具有现实意义。

其二,治理底图更清晰。

地名信息与基层治理网格、公共设施台账、自然资源管理等系统深度衔接,有助于提升乡村治理的精细化和可视化水平。

其三,产业品牌更“可识别”。

以规范地名为纽带,推动农产品产地标识、乡村旅游导览、文化叙事表达系统化建设,形成“地名—故事—产品—市场”的传播链条,增强特色物产的辨识度与附加值。

与此同时,也需关注命名的文化延续与公众参与,避免简单化、同质化,确保地名既规范又有温度。

乡村地名规范化工作虽然看似简单,却触及乡村发展的多个关键环节。

它不仅解决了村民出行、快递配送等日常生活问题,更为乡村产业发展、基层治理现代化奠定了基础。

这项工作充分体现了以人民为中心的发展思想,通过规范化、标准化的方式,让乡村与城市在信息化、便利化方面的差距逐步缩小。

随着"乡村著名行动"的深入推进,可以预见,规范的地名体系将成为乡村振兴的重要支撑,助力农业现代化、农村信息化和农民生活品质提升,为全面推进乡村振兴注入新的活力。