问题——从高质量发展全局看,知识产权已成为培育新质生产力、提升产业链韧性与安全水平的重要变量;当前,广东创新资源集聚、产业体系完整、开放型经济优势突出的同时,也面临一些现实挑战:核心关键技术专利储备仍需做强,专利成果转化为现实生产力的效率有待提升;跨区域、涉外、跨境场景下的维权需求上升,对保护体系的协同提出更高要求;知识产权服务供给与企业“走出去”、创新链与产业链深度融合的需求之间仍存在结构性差距。 原因——一上,广东制造业规模大、门类齐全,新一代信息技术、高端装备、智能网联与新能源等领域迭代快、竞争激烈,知识产权工作需要从“数量增长”更多转向“质量与效益并重”。另一方面,粤港澳大湾区跨法域、跨规则、跨市场特征明显,创新要素流动频繁,既带来合作空间,也增加了纠纷处置、标准衔接和国际布局的不确定性。此外,全球经贸环境变化叠加企业国际化加速,PCT国际专利布局、海外风险预警与纠纷应对成为新课题,推动治理体系和公共服务能力加快升级。 影响——此次工作要点以“全链条提升”为主线,系统部署11个方面61项任务,传递出明确信号:广东将把知识产权更深度嵌入现代化产业体系建设,把制度供给、保护效能和服务能力转化为更可预期、可量化、可检验的营商环境优势。对企业而言,更精准的专利导航、快速响应服务和转化对接,有助于降低创新试错成本、提升竞争力;对产业而言,围绕重点产业“强链增效”、专利密集型产品培育推广等举措,将加快技术优势向产业优势、竞争优势转化;对开放合作而言,粤港、粤澳及国际交流合作的深化,以及涉外保护指引的强化,将为企业参与国际竞争提供更清晰的规则支撑与风险防护。 对策——工作要点突出“统筹谋划、巩固优势、补齐短板、改革创新”的组合发力。 一是强化顶层设计与推进。高质量完成知识产权“十五五”规划编制,推进国际一流湾区知识产权强省部省共建,实施知识产权战略与人才工程,并通过对应的考核压实责任,形成上下贯通、协同联动的工作格局。 二是提升创新集群竞争力与国际布局能力。围绕“深圳—香港—广州”“澳门—珠海”等创新集群,强化创新主体PCT国际专利布局,面向重点产业开展专利导航,完善重点主体快速响应与精准服务机制,提升国际化服务供给,更好支撑湾区创新资源整合与企业全球化发展。 三是做强创造储备与品牌建设。加强关键领域知识产权创造储备,完善专利奖励激励政策,推进重点产业知识产权强链增效;同步实施商标品牌战略,规范知识产权代理秩序,以更严格监管护航高质量创造,减少不规范服务对市场秩序的影响。 四是以高水平保护打造一流营商环境。强化行政保护与重大活动保护,推进快速协同保护机制,加快保护机构建设,完善纠纷多元化解;同时加强跨区域协同与涉外保护,强化涉外保护指引,提升对新型纠纷、跨境纠纷的处置效率与可预期性。 五是加速转化运用,促进创新链产业链资金链人才链融合。优化专利转化运用激励政策,完善转化运营服务体系,强化供需对接与专利密集型产品培育推广,推动专利更好“用起来、转起来、活起来”,以转化效益检验创造质量。 六是提升公共服务与数据支撑能力。完善知识产权公共服务体系,开展助企惠企专项行动,提升业务受理窗口服务能力,促进数据资源高效利用,强化服务业监管与行业培育,形成“高质量供给—规范化监管—市场化发展”的良性循环。 七是以地理标志助力城乡区域协调发展。健全地理标志产品培育与保护机制,推进国家地理标志保护示范区建设,深化金融赋能,严打侵权违法,推动特色产业“以标兴业、以质取胜”。 八是用改革创新培育亮点项目与长期能力。推进中新知识城综合改革、知识产权金融生态试点、数据知识产权保护和运用试点等,落实“高效办成一件事”重点事项;加强统计数据集成管理、海外保护服务站点建设,探索新领域保护,建设高端智库,强化人才培养,为制度创新提供支撑。 九是坚持党的全面领导夯实政治保障。强化政治机关建设,推进全面从严治党,抓好整改落实,以务实作风保障任务落地见效。 前景——从“开局起步”到“提质跃升”,2026年工作要点导向明确:以规划引领凝聚共识,以改革试点释放活力,以严格保护稳定预期,以转化运用检验成效。随着任务推进,广东知识产权治理有望三上取得突破:其一,关键领域高价值专利与标准、产业的衔接度深入提升,支撑新质生产力加快形成;其二,跨区域、涉外协同保护体系更加完善,维权更便捷、成本更可控,营商环境优势进一步凸显;其三,面向湾区和全球的知识产权服务体系更具竞争力,为企业创新与出海提供更坚实的制度与公共服务支撑。
在全球知识产权竞争格局加速重构的背景下,广东此次推出的系统性改革举措,既是对国家知识产权强国战略的深入落实,也为区域经济高质量发展提供了关键制度支撑。其以问题为导向的政策设计、凸显湾区特点的实施路径,为我国完善现代化知识产权治理体系提供了可借鉴的实践样本。随着各项任务持续推进,一个更具创新活力、更具国际竞争力的知识产权生态圈有望在南海之滨加快形成。