生态文明建设持续推进的背景下，如何处理好生态保护与经济发展的关系，成为绿色发展的重要课题；湖南省衡阳市东洲岛项目以多项创新举措，提供了可借鉴的实践样本。此项目面临的核心挑战在于：传统开发模式容易造成自然资源分散利用，难以形成规模效应；同时，单一业态开发难以充分释放生态产品的综合价值。针对这些问题，衡阳市形成了一套系统化方案——将全岛82.02亩国有建设用地使用权与文旅经营权整体“打包”，通过市场化运作提升资源配置效率。深入分析其成效，主要体现在三个层面：在制度设计上，打破条块分割的管理方式，实现自然资源资产权属整合；在业态布局上，推动船山书院历史文化、湘江水域生态与现代数字技术融合发展；在实施路径上，坚持“保护优先、适度开发”，投入1.2亿元用于湿地修复和水质提升。项目实施后效果明显：生态指标上，水质稳定达到Ⅱ类标准，新增湿地1200亩，记录鸟类120种；经济指标方面，直接形成6.15亿元资产收益，并带动周边餐饮、住宿等产业增收超过8000万元；社会效益方面，项目获评国家4A级旅游景区，成为市民休闲游憩与自然教育的重要空间。此案例带来多方面启示：政策层面，验证了自然资源资产组合供应改革的可操作性；操作层面，为生态产品市场化定价提供了参考路径；战略层面，为长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”提供了实践探索。湖南省自然资源厅表示，将在三批试点项目中推广这一模式，重点推动解决生态补偿机制不完善、价值核算体系不健全等问题。展望未来，随着生态文明制度体系完善，“绿水青山就是金山银山”的转化路径将更顺畅。东洲岛模式体现的系统统筹、市场导向和多元协同治理理念，有望为同类地区推进生态产品价值实现提供借鉴。特别是在碳达峰、碳中和目标约束下，这类将生态优势转化为发展优势的做法，其示范意义值得持续关注。
生态价值转化不是对自然的“过度索取”，而是在更高水平保护基础上的“有效利用”；东洲岛的探索表明，把资源变资产、把资产变资本，关键在制度创新与治理能力提升：既要让市场在资源配置中发挥决定性作用，也要守住生态底线与公共利益边界。面向未来，持续完善规则、强化监管、提升产品供给质量，才能让更多“绿水青山”稳定转化为群众可感可及的“金山银山”。