延庆区纪委监委重拳整治欠薪问题 以强监督护航农民工“安薪”权益

问题——欠薪关乎群众切身利益,也是影响社会预期和基层治理质效的突出难题。

近年来,建设工程、政府投资及国企参与项目体量大、链条长、参与主体多,一旦出现资金拨付不及时、分包管理不规范或用工管理缺位,易形成欠薪风险外溢。

针对群众反映集中、风险隐患突出的领域,延庆区纪委监委将治理欠薪纳入年度重点监督任务清单,建立重点整治项目台账,把“安薪”作为检验监督成效的重要标尺,推动整治工作向纵深推进。

原因——欠薪问题的发生,往往并非单一环节失守,而是多因素叠加:一是项目管理链条长,劳务分包层级多,实名制、考勤、工资发放等关键环节若未闭环管理,易出现责任不清、账实不符;二是行业监管与属地管理存在薄弱点,个别项目对工资专户、保证金、总包代发等制度执行不严;三是风险预警不足,问题发现多依赖投诉反映,导致治理呈现“事后处置”特征;四是少数单位在推进整治过程中存在敷衍整改、边改边犯,甚至以不作为、慢作为放大矛盾隐患。

对此,延庆区纪委监委突出政治监督定位,坚持抓责任、抓机制、抓作风,以监督促履职、以治理促规范。

影响——欠薪直接损害劳动者合法权益,影响家庭基本生活和社会公平,尤其在岁末年初等节点更易引发集中诉求。

对政府投资和国企项目而言,欠薪不仅关乎民生温度,也关系到公共资金使用效能和政府公信力;对营商环境而言,工资支付秩序是市场规则的重要组成部分,治理成效将影响企业守法经营成本与行业生态;对基层治理而言,能否把矛盾化解在早、化解在小,考验着部门协同与治理体系运转能力。

对策——延庆区纪委监委从“压责任、抓整改、促长效”三方面发力,推动整治由点及面、由治标向治本深化。

一是压紧压实责任链条。

区纪委监委将治理欠薪作为政治任务和民心工程,强化监督检查与跟踪问效。

通过“室组”联动,纪检监察室与派驻纪检监察组协同发力,并与人力资源和社会保障部门建立沟通联络机制,明确整治目标、细化任务分工,推动行业监管责任落到具体岗位、具体人员,形成发现问题、交办督办、整改反馈的闭环管理。

二是坚持问题导向提升监督质效。

围绕欠薪数据特点与风险点,督促主责部门建立欠薪预警信息台账,推动问题梳理统计、措施制定、动态更新、对账销号等机制化运行,并建立“周调度”机制,通过专题调度持续跟进整改进展,对推诿扯皮、整改不力等情况严肃追责问责。

专项整治推进以来,督促主责单位围绕治理欠薪开展专题调度25次,推动处理接诉即办工单4786件,涉及58家单位;聚焦重点隐患和突出矛盾,协同推进碧桂园三期、八达岭营城子养老项目等重大欠薪风险化解,并协调解决各类欠薪问题951件,涉及47家单位,以实打实的整改成效回应群众关切。

三是深化系统施治完善制度供给。

针对欠薪易发多发领域,推动有关部门制定《关于预防和治理欠薪问题的若干措施》,从源头防治、项目管控等方面细化为15条举措;同时,结合建筑领域特点,督促联合出台《延庆区建筑领域保障农民工工资支付工作方案》,推动工资支付管理向规范化、常态化迈进。

为提升数字化监管水平,全区非住建领域171个建设项目纳入“妫川劳工通”平台监管,其中国企、政府项目84个,通过平台化、清单化管理强化过程管控,增强风险识别和处置能力。

前景——从实践看,治理欠薪的关键在于把责任压到位、把风险管在前、把制度落在实。

随着专项监督持续深化,延庆区将围绕春节等重要时间节点进一步强化监督力度,紧盯重点项目、重点企业、重点环节,推动欠薪隐患早发现、早预警、早处置。

同时,伴随制度体系与平台监管不断完善,治理模式将从“被动应对”逐步转向“主动预防”,从个案清欠转向系统治理,推动形成政府、企业、监管部门协同发力的长效机制。

群众利益无小事,民生关切即大事。

延庆区纪委监委通过强化监督、精准施策、系统施治的有机结合,在欠薪问题整治工作中取得了显著成效,充分体现了纪检监察机构以人民为中心的工作导向。

这一做法启示我们,要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的重点,以强有力的监督推动问题的根本解决,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。