问题——工会驿站怎样从“有场所”走向“可持续、能精准、可共治”，是各地服务新就业群体绕不开的现实课题。随着平台经济发展，外卖配送员、快递员等新就业形态劳动者规模不断扩大，工作节奏快、流动性强、休息时间碎片化，对就近休憩、充电补给、应急服务等需求更集中。一些驿站无人值守或管理力量不足时，容易出现环境维护不到位、物资补给不及时、服务与需求不匹配等问题，既影响体验，也限制了驿站功能发挥。 原因——一上，新就业群体分布分散、路线不固定，传统依靠固定人员的“单点管理”难以覆盖高频使用时段；另一方面，驿站长期以单向投放资源为主，劳动者多停留在“接受服务”的角色，参与管理和反馈的渠道不够顺畅，导致设施维护和服务更新与实际使用之间常有“滞后”。在基层治理走向精细化、协同化的背景下，仅靠单一主体难以支撑驿站长期稳定运转。 影响——津南区总工会在吾悦广场工会驿站先行探索“轮值站长”模式，通过公开招募外卖配送员、快递员等自愿报名、轮流值守，明确秩序维护、环境保洁、设备巡查、耗材管理、需求收集等职责，推动驿站从“单向服务供给站”转向“双向共治的自治平台”。在该模式下，劳动者从“来歇脚”变为“共同打理”，参与感和责任感随之增强。值守人员通过工作群即时沟通、交接本记录问题、下一班接力处理，形成“发现—反馈—解决”的闭环，运维效率和现场秩序同步提升，驿站的整洁度、物资完备度和设施可用性更有保障。 在硬件条件较为完善的基础上，机制创新继续放大了服务效果。吾悦广场工会驿站为24小时智能化驿站，空调、饮水、充电等设施齐全；叠加轮值管理后，耗材补给更及时、设备巡检更细致，劳动者的使用体验更稳定。更关键的是，轮值站长来自一线，熟悉同行需求，能把“需要什么、哪里不方便”及时反馈到管理端，让服务供给从“有什么给什么”转向“缺什么补什么”，提升了精准度和可及性。 对策——从治理视角看，“轮值站长”不仅是值守安排，更是把服务对象纳入治理结构的一种制度设计：其一，以“驿站主人”理念重塑关系，给予劳动者必要的参与权和表达权，增强归属感；其二，以较低成本补齐日常运维短板，通过轮班覆盖高频时段，减少无人管理带来的损耗；其三，借助职业特点延伸治理触角。外卖员、快递员走街串巷、接触面广，在服务城市运转的同时，也更容易发现道路通行、公共设施、民生诉求等信息。驿站由此可成为听取意见、汇集建议的前沿窗口，畅通基层沟通渠道，推动形成共建共治共享的治理微生态。 前景——业内人士认为，面向新就业群体的公共服务供给，正在从“建起来”转向“用得好、管得久”。“轮值站长”模式为工会驿站长效运营提供了可复制的路径：以机制嵌入提升服务韧性，以参与治理增强群体认同。下一步，如在更大范围推广，需要同步完善激励与保障措施，例如明确值守规范与安全责任边界，建立物资补给和设备维护的响应机制，形成需求清单与服务项目的动态更新机制，并与社区、商圈物业、城市管理等力量协同联动，让驿站既能提供便捷服务，也能承接更多公共治理功能。同时，可结合不同区域劳动者密度与作业时段差异，探索分层分类运营，提升覆盖面与匹配度。
津南区的实践表明，“小驿站”同样可以成为社会治理创新的重要载体。当劳动者从被动的服务接受者转变为主动的建设参与者，不仅能提升公共服务效能，也有助于增强公共意识与社会责任。这种赋权参与、共建共享的做法值得总结推广。（完）