在生态文明建设进入新阶段的背景下,如何将生态优势转化为发展动能,成为各地面临的共性难题。
作为川陕革命老区核心区域的巴中市,森林覆盖率达63%,但长期受制于生态资源"沉睡化"困境。
当地干部群众反映,过去因缺乏科学评估体系,优质生态资源难以形成市场认可的价值凭证,导致"捧着金饭碗找饭吃"。
针对这一痛点,巴中市自2022年起实施系统性改革。
技术层面搭建的"GEP一张图"平台,整合卫星遥感、物联网等现代技术手段,对全市5个县区的森林、湿地等生态资产进行动态监测。
该系统将抽象的生态服务功能量化为具体指标,使每公顷林地年固碳量、水源涵养价值等数据实现"一键可查"。
专家指出,这种标准化核算方法为生态资源市场化交易扫清了技术障碍。
制度创新方面呈现三大突破:一是成立专业运营公司,采用"市级统筹+县级实施"模式,统一开展资源收储和项目开发;二是建立全国首个市级碳汇司法补偿机制,将破坏生态环境的违法成本显性化;三是推出"碳惠巴中"惠民平台,通过积分奖励引导50万人次参与低碳行动。
数据显示,该市通过碳汇交易已带动12个乡镇集体经济增长,户均年增收超2000元。
这种"技术+制度"双轮驱动模式产生多重效益。
环境效益上,去年涉林案件同比下降38%,生态修复率提升至92%;经济效益方面,生态旅游收入同比增长21%,3家绿色食品企业获得碳标签认证;社会效益表现为形成"保护者受益"的良性循环,村民自发组建83支护林队。
国家发改委相关人士评价,这种实践为同类地区提供了可复制的经验样本。
面向"十四五",巴中计划将生态价值转化机制向纵深推进。
一方面扩大核算范围,将空气负氧离子等新型指标纳入GEP体系;另一方面拓展应用场景,开发碳汇质押贷款等金融产品。
市委相关负责人表示,力争到2025年生态产业对GDP贡献率提升至35%,真正实现生态保护与民生改善的有机统一。
生态资源的价值转化是一个系统工程,需要数字技术的赋能、制度设计的创新和全社会的共同参与。
巴中市的实践表明,只要科学运用现代信息技术,建立健全市场化交易机制,完善法律制度框架,就能够将绿水青山真正转化为金山银山。
这条探索之路不仅为革命老区的绿色发展提供了新的可能,也为全国其他地区推进生态文明建设、实现经济与生态协调发展提供了有益的借鉴。