河南部署新一轮国资国企改革 聚焦战略性重组与民生领域投资

1月26日,河南省十四届人民代表大会第四次会议在郑州开幕。

省长王凯在政府工作报告中系统阐述了2026年河南深化重点领域改革的总体思路和具体举措,为全省经济社会发展指明了方向。

国资国企改革是此次改革的重中之重。

报告明确提出启动新一轮国资国企改革行动,这是河南在新发展阶段对国有经济结构优化升级的重要部署。

通过持续推进国企战略性重组和专业化整合,河南将进一步优化国有资本布局,提升国企竞争力和创新能力。

同时,加大战略性新兴产业和民生领域投资力度,使国有资本更好地服务于经济转型升级和民生改善,体现了国企改革与产业升级、民生保障的有机统一。

民营经济发展是推动高质量发展的重要力量。

报告强调深入实施促进民营经济高质量发展行动计划,依法保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。

这一举措充分体现了河南对民营经济发展的重视,通过制度创新和法治保障,为民营企业营造更加公平、透明、稳定的营商环境,激发民营经济的创新活力和发展潜力。

产业园区是承载产业发展的重要载体。

报告提出深化产业园区矩阵式改革,提升综合承载能力和产业集群发展水平。

这一改革旨在通过优化园区管理体制、创新运营机制,形成功能互补、协调联动的园区发展格局,进一步增强产业集聚效应,推动产业链、供应链、价值链的深度融合。

财政管理创新是提高资金使用效率的关键。

报告明确提出深化零基预算改革,完善绩效管理全链条机制。

零基预算改革要求每一笔支出都从零开始论证,有助于提高财政资金配置效率,防止资金浪费,确保有限的财政资源用在刀刃上。

完善绩效管理全链条机制,则强化了预算执行的问责制,形成预算编制、执行、评价的闭环管理。

农业农村改革是巩固农业基础的重要举措。

报告提出全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点,这将进一步稳定农民预期,保护农民权益,为农业现代化和乡村振兴提供制度保障。

民生领域改革涉及广大群众切身利益。

报告明确深化养老、供销、电力等领域改革,这些领域与人民生活密切相关,改革的推进将进一步完善社会保障体系,优化公共服务供给,提升人民生活质量。

数字政府建设是提升政府治理能力的重要途径。

报告强调加强数字政府建设,常态化推进"高效办成一件事",努力让民事无忧、企事有解、政事高效。

这一表述充分体现了以人民为中心的发展思想,通过信息技术赋能,简化办事流程,提高政务服务效率,让群众和企业获得更好的服务体验。

从改革的系统性看,河南此次改革涉及国企、民企、产业、财政、农业、民生、政务等多个领域,形成了纵横交错、相互支撑的改革体系。

这些改革既有各自的独立性,又具有内在的逻辑联系,共同指向提高经济发展质量、完善社会治理体系、增进人民福祉的目标。

改革越向纵深推进,越需要坚持系统观念与问题导向。

河南在政府工作报告中提出的系列改革任务,既是应对现实挑战的务实之举,也是面向未来塑造新优势的主动作为。

把握好改革力度与社会预期、发展速度与风险防控的关系,推动各项措施落地见效,才能更好实现动力转换、结构优化与民生改善相互促进,为高质量发展注入持久而稳定的制度动能。