问题——平台规则与商家生存压力集中凸显。
近年来,部分旅游民宿经营者与行业组织持续反映,在线旅游平台在交易撮合、流量分配、营销推广等环节的收费与规则不断强化,导致商家综合负担上升。
有行业协会统计称,会员单位关于平台“垄断”相关投诉量呈上升态势,平台佣金比例由早期较低区间提高到更高水平,叠加隐性推广费用后,个别商家综合成本占比显著增加,经营陷入“不接入客源不足、接入后利润被挤压”的两难。
一些商家还反映存在对跨平台经营设置障碍、以流量或标识机制影响交易机会等情况。
原因——平台集中度、数据优势与规则不透明叠加。
业内人士分析,在线旅游平台连接供需两端,具有明显的网络效应:用户越集中、商家越依赖,平台议价能力越强。
当平台在住宿预订等细分市场形成较高影响力后,容易出现以算法推荐、流量倾斜、营销工具绑定等方式强化控制力的现象。
与此同时,推广费用、排名机制、标签体系等往往具有较强的技术属性与信息不对称,商家难以准确评估投入产出,也难以对不利规则进行有效谈判。
部分经营者表示,为维持曝光与转化,不得不购买平台推流项目或参与促销活动;在淡季若平台分发流量减少,客源波动更为明显,进一步加深对单一渠道的依赖。
国家监管部门近年来对平台经济的竞争秩序持续保持关注。
公开信息显示,相关地方市场监管部门曾就平台经营行为进行约谈,涉及“二选一”、干预商家定价、对平台内经营者交易条件作出不合理限制等问题。
此次国家市场监督管理总局依法立案调查,释放出对平台滥用市场力量保持高压监管、推动公平竞争的明确信号。
携程方面表示将积极配合调查,公司运营正常进行。
影响——或重塑平台盈利模式与行业交易规则。
法律界人士指出,若经调查认定存在滥用市场支配地位等垄断行为,依法可能面临责令停止违法行为、没收违法所得并处以罚款等处理;更重要的是,平台可能需要调整现有商业规则与流量分配机制,从“以流量与营销工具强绑定”转向“以服务质量与规则透明度”提升竞争力。
对商家而言,若平台佣金与推广机制更加规范透明,议价空间和经营稳定性有望改善;对消费者而言,更充分的市场竞争有助于提升价格形成的合理性与服务供给的多样性。
同时也需看到,平台在规范后可能通过优化技术服务、提升履约保障、完善售后体系等方式保持竞争优势。
行业人士认为,规范竞争并不等同于削弱平台作用,关键在于让平台回归“连接与服务”的本位,减少对商家经营自主权的不当干预,避免以技术壁垒或排他性条件固化市场格局。
对策——以法治化监管与行业共治促进良性发展。
专家建议,监管层面应在依法调查基础上,进一步强化对平台规则、算法推荐、流量分配、收费项目的透明度要求,推动形成可核验、可追溯的合规体系;对涉嫌排除、限制竞争的做法依法纠偏,维护统一开放、竞争有序的市场环境。
行业层面,民宿、酒店等经营主体可通过行业协会依法合规收集证据、开展维权与协商,推动形成更均衡的合作机制;平台则应建立更清晰的收费边界与申诉渠道,减少“口头规则”“隐性门槛”,以稳定预期、降低摩擦成本。
前景——从“流量竞争”走向“服务竞争”的转型窗口。
随着文旅消费复苏与线上渠道渗透加深,在线旅游平台仍是行业重要基础设施。
此次立案调查可能成为行业治理的分水岭:一方面,平台经营将更强调合规底线与公平竞争;另一方面,商家也将更加重视多渠道经营、品牌建设与精细化运营,降低对单一平台的结构性依赖。
可以预期,未来平台间的竞争将更多围绕产品供给、履约能力、用户体验与技术服务展开,而非以排他性规则锁定供需双方。
这场针对在线旅游巨头的反垄断调查,不仅关乎个别企业的合规整改,更是对数字经济时代公平竞争规则的深度校准。
当流量红利逐渐见顶,平台经济必须从"收割式增长"转向"共生型发展",这既需要监管利剑的震慑,更需要行业自律的觉醒。
如何在保持市场活力与维护公平环境之间找到平衡点,将成为未来平台治理的核心命题。