从"跑关系"升迁到被巡视通报——某县副县长违纪案例的警示

问题——借项目之名行“跑关系”之实,损害公权力公信 据了解,近期某县干部梁某外出一周后返岗,拟召开分管部门会议统筹工作,并私下对职务调整抱有较强期待;然而,县里有关部门随即向其送达巡视工作对应的通报材料,提示其外出期间存在违反纪律要求、以不正当方式打探人事信息、向个别单位和人员赠送土特产等问题线索,已进入依规依纪处理程序。此事在当地干部群众中引发关注。 从其表现看,当事人将对上沟通、项目协调与个人仕途捆绑,把正常公务活动变成“跑官要官”的通道;从后果看,这不仅削弱项目推进的严肃性,也容易形成“谁会跑、谁能上”的错误导向,挤压踏实干事者空间,损害基层治理的公平与效率。 原因——政绩观偏差与监督薄弱叠加,滋生“关系崇拜” 一是权力观扭曲。个别干部把岗位当作资源,把组织任用误解为可“运作”的结果,错误认为“背景”胜过能力、“人脉”重于实绩,精力转向无效社交,忽视本职工作和民生责任。 二是项目包装成为便利通道。以“争取资金”“汇报工作”为名的外出活动,若缺少事前审批、过程纪实、成果评估等闭环管理,容易被少数人利用,留下“借公出办私事”的空间。 三是基层人情社会影响仍在。一些地方送礼“习惯化”、请托“常态化”的潜规则仍有土壤,个别部门对“小特产”“小意思”警惕不够,使违规行为披上“人情往来”的外衣。 四是制度执行不够硬。有的单位对外出报备、接待标准、礼品登记、廉政提醒等规定落实不到位,对苗头性问题提醒纠偏不及时,导致问题积累发酵。 影响——扰乱选人用人导向,侵蚀政治生态与发展动能 “跑关系”看似谋个人利益,实则对政治生态伤害深远。其一,破坏选人用人公信力,削弱组织路线权威,容易让干部对晋升渠道产生误解。其二,增加行政与社会成本,干部把时间花在“跑”上,项目推进、基层服务就会慢下来。其三,抬高腐败风险,赠礼请托往往是利益交换的起点,一旦形成圈子文化、码头文化,可能继续演变为权钱交易。其四,损害群众感受,群众对干部作风变化最敏感,一旦形成“热衷跑动、不务正业”的印象,将直接影响党群干群关系。 不容忽视的是,巡视通报及时下发并推动依规处置,发出监督执纪持续从严的信号,有助于纠正不良预期,形成震慑。 对策——扎紧制度约束与强化日常监督并重,推动干部“靠实绩说话” 针对暴露的问题,受访干部和纪检监察人士认为,需要从制度、监督、教育、治理多上同时发力。 一要严明选人用人纪律。对跑官要官、拉票贿选、买官卖官等行为坚持“零容忍”,发现一起、查处一起;对打探人事信息、请托说情等行为划清边界、从严问责。同时健全容错纠错与澄清正名机制,保护干事者积极性。 二要强化公务外出全流程管理。完善外出审批、行程纪实、接待清单、经费报销与成果评估制度,做到事前有计划、事中可追溯、事后可评估。对以项目协调为名却缺乏实质成果的,及时约谈提醒,必要时组织核查。 三要把作风建设嵌入项目治理。对重大项目资金争取、政策对接、招投标等关键环节,推动纪检监督、审计监督、财政监管贯通协同,防止“项目变人情、政策变交易”。 四要加强对“关键少数”监督。对领导干部尤其是分管项目、掌握资源的岗位,建立常态化廉政谈话、个人事项核查与家风教育机制,推动形成自觉接受监督的氛围。 五要优化干部考核评价。突出实干实绩和群众口碑,减少对“跑动协调”的片面依赖,完善对项目推进质量、财政资金绩效、风险防控水平的综合评价,让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。 前景——巡视利剑常在,基层治理将向“规范用权、干净干事”加速迈进 近年来,巡视巡察向基层延伸不断深化,监督更精准、发现问题更及时。随着通报曝光、整改落实、线索处置制度化推进,“靠关系进步”的空间将持续收窄。同时,基层在制度供给上也需更细致、更可操作,减少“模糊地带”和自由裁量空间,让干部把主要精力回到抓项目落地、抓产业发展、抓民生服务上。 可以预期,随着监督体系更加完善、选人用人更加公开透明、作风建设持续从严,基层政治生态将进一步向好,“以实绩论英雄”的导向将更加鲜明。

这起案例是一面镜子,既折射出少数干部扭曲的政绩观,也体现出全面从严治党向基层延伸的实际成效。面向新时代新征程,唯有持续完善制度约束、净化政治生态,才能保持干部队伍清正廉洁,让真正为民务实的干部脱颖而出。正如习近平总书记强调的,“选人用人是风向标,直接影响着政治生态走向”,这起事件也再次说明,作风建设必须常抓不懈、久久为功。