在"保交楼、稳民生"政策背景下，南昌县塘南镇某房地产项目虽如期完成交付，但企业因垫资建设面临严峻资金压力。
总面积逾2000平方米的售楼部长期闲置，受制于资产处置渠道狭窄、功能改造方向不明等因素，盘活工作陷入僵局。
这一现象折射出当前部分中小城市房地产市场转型期的典型困境——存量资产消化能力不足与新兴产业空间需求之间存在结构性矛盾。
塘南镇党委在季度企业走访中发现该问题后，立即启动专项应对机制。
由镇长牵头的工作专班展开双向调研：面向企业梳理资产状况、法律权属等基础信息；对接镇商会摸排文旅、商贸等领域的投资意向。
调研显示，随着赣江新区建设加速，当地商务差旅需求年均增长15%，但中端酒店供给存在明显缺口。
这一发现为资产转型提供了精准市场定位。
基于详实调研，镇政府创新采用"政府搭台、企业唱戏"的对接模式。
在三个月内组织7次专项洽谈，协调解决产权分割、规划调整等12项具体问题。
尤其针对投资方最关注的改造成本问题，专班引入第三方评估机构，结合县里最新出台的服务业升级补贴政策，最终促成双方以合理价格达成协议。
据测算，改造后的酒店可创造80个就业岗位，年税收贡献预计超200万元。
此案例的成功实践，源于塘南镇近年来推行的营商环境提升工程。
该镇将2023年定为"服务效能提升年"，要求班子成员每周至少半天驻点企业，建立"问题收集—分级处置—效果回访"闭环机制。
统计显示，通过这种前置服务模式，辖区企业诉求平均解决周期缩短至7个工作日，较往年提升效率60%以上。
业内人士指出，这种政企协同盘活存量资产的模式具有可复制性。
随着新型城镇化进程推进，全国三四线城市面临大量商业地产转型升级需求。
政府发挥信息枢纽和信用背书作用，既能降低交易成本，又能引导产业升级方向。
塘南镇下一步计划将经验拓展至工业园区旧厂房改造领域，目前已梳理出3处共计5.6万平方米的待盘活资产。
优化营商环境，既要在关键时刻“托一把”，也要在平常时候“多问一句”。
从一次闲置资产的成功盘活到业态升级的落地规划，体现的是以问题为导向的治理能力与以市场为导向的资源配置相互促进。
把企业的“急难愁盼”转化为政府服务的“行动清单”，让存量焕新、让预期更稳，才能在稳民生与促发展之间找到更可持续的平衡点，为县域经济增长积蓄更坚实的动能。