平安建设的真谛在于预见于未然。湖州市以"治未病"的理念,正在改变传统的安全管理模式,从事后应对向事前预防转变,从各自为战向协同联动转变,这诸多创新实践为更高水平的平安建设提供了新的思路。 当前,湖州平安建设正处于新的发展阶段。数据显示,全市电诈发案和案损同比分别下降31.6%和50.6%,追赃挽损数达5600余万元,位列全省第一。生产安全事故数、亡人数同比分别下降17.2%和17.7%,较大及以上生产安全事故实现"零发生"。这些成绩的取得,并非源于被动的应急处置,而是源于主动的预防体系建设。 湖州创新平安建设的核心在于打破部门壁垒,建立起纵横联动的风险防控网络。在吴兴区,由区委政法委牵头,联合统战部、公安局等部门组成的检查组,采用"四不两直"方式深入活动场所,不听汇报、不带陪同、直奔现场,对消防器材、用电用气、疏散通道等每一个细节进行严格检查。这种交叉检查打破了属地管理的视觉盲区,倒逼各地把功夫下在平时,形成了"相互挑挑刺"的工作新常态。 预防风险的另一个重要维度是主动的沟通与对话。在南太湖新区,党工委与企业家代表举办房地产领域风险防范恳谈会,企业家直言痛点,相应机构现场回应,形成台账并跟踪问效。这种"亲清直通车"式的沟通机制,让问题在会场就能得到回音,表明了"为之于未有,治之于未乱"的底线思维。去年以来,全市落实领导包案化解"两重"问题36件,圆满完成近70个重要节点平安护航任务。南太湖新区打造的"应消城警"一体化管理获评全国新时代"枫桥经验"优秀案例。 生态领域的平安建设体现了湖州的另一种创新思路。在安吉,生态警务联勤共治工作站由公安、生态环保、综合行政执法、林业等多部门组成,构建起"巡查—预警—处置—监督"的全链条守护机制。从"河道警长"到"生态警长"再到县级生态共治中心,安吉实现了从公安机关"单打独斗"到多部门"联合作战"的转变。2023年,"浙江安吉生态警务标准化试点"入选国家标准化试点项目,成为全国公安系统唯一入选项目。湖州还承办了全国生态环境检察工作推进会、全国公安机关生态警务建设现场会等三个全国性会议,生态警务建设的湖州经验正在向全国推广。 守护生态的最终目的是造福人民。在安吉"深蓝计划"咖啡馆,由废弃矿坑改造而成的景点创下单日销售8818杯咖啡的全国纪录。这充分说明,保护好生态环境,生态就会回馈经营者,这个理念正成为越来越多经营者的共识。 法治护航也在高质量发展中很关键。在长兴,市县镇村"四级联动"综合治理执行难工作机制把执行工作纳入基层治理大盘子,村干部在查人找物、约谈督促中发挥"穿针引线"作用,去年执结案件5658件,到位金额7.04亿元。全市深化"法护营商"专项行动,持续迭代"e企安·365"工作体系,"啄木鸟康企"行动挽回损失4106万元。涉企品牌获得司法部推广肯定,涉企行政处罚案件数下降32.71%。深化"法护两山"四位一体生态司法保护模式,推动"生态警务""生态检察"融入生态共治中心全域覆盖,形成了法治护航高质量发展的有力支撑。
从太湖南岸的平安治理实践到竹林深处的生态警务探索,湖州以系统思维织密治理网络,既守住社会稳定底线,也释放绿色发展动能。这座城市的实践表明,现代治理的要义在于用制度创新把潜在风险前移化解、把治理成效转化为发展空间,让群众在日常细节中感到更安心、更可预期。