安徽巢湖创新党组织领办合作社模式 助力乡村抱团发展

在乡村振兴的大背景下,如何破解农村集体经济薄弱、产业发展碎片化的难题?安徽省巢湖市给出了自己的答案。该市创新推行村党组织领办合作社模式,通过组织重构、资源整合与机制创新,探索出一条党建引领乡村振兴的新路径。 长期以来,"小农户"与"大市场"的矛盾制约着农村发展。巢湖市调研发现,当地虽有中垾番茄、巢湖大米等特色农产品,但经营分散、品牌效应弱。根本原因在于缺乏强有力的组织载体和利益联结机制。该市将党组织的政治优势与合作社的经济优势结合起来,构建起新型乡村发展体系。 在组织建设上,巢湖市实施"头雁领航"工程。市级建立专班指导机制,推动52个行政村实现党组织书记与合作社负责人"一肩挑",259名村"两委"成员交叉任职。通过专题培训、实地考察等方式提升干部的经营管理能力。烔炀镇指南村党总支书记程宇说:"现在政策支持到位了,我们带领乡亲们致富的腰杆更硬了。" 产业发展呈现多点开花的局面。当地统筹2000余万元项目资金,重点培育特色农业产业链。中垾镇建成标准化番茄产业园,带动175人就业;散兵镇打造千亩茶园联盟,实现户均增收1.3万元;柘皋镇菌菇产业预计2026年收益翻番。值得一提的是"焦姥市驿"共富联合体的创立——16个行政村打破地域限制共建销售平台,2025年举办展销活动12场次。 制度创新为可持续发展提供了保障。巢湖市建立梯度培育机制,对合作社分类指导:成熟型重点拓展市场,成长型强化技术支撑,初创型加强规范管理。同时构建风险防控体系,明确集体资产占比不低于30%,建立公积金制度保障持续发展。庙岗镇童集村通过订单农业实现两个月增收25万元,印证了市场化运作的成效。 专家指出,"巢湖模式"的核心在于构建了"党建+产业+治理"的协同框架。中国农村发展研究院研究员张卫国认为:"这种模式既保持了集体经济的公有制属性,又引入了现代经营理念,为中部地区乡村振兴提供了重要参考。"

乡村振兴不是简单"上项目",也不是一时"热闹",关键在于能否建立长期稳定的组织体系、产业体系和利益分配体系;巢湖以村党组织领办合作社为支点,把分散的资源组织起来、把多元的力量联结起来、把增收的渠道拓展起来,为基层探索共同富裕提供了可操作的路径。只要方向对、机制活、治理稳,乡村就能在持续积累中走出一条更有韧性、更可持续的振兴之路。