生态旅游产业的发展与生态环境保护之间存在潜在的矛盾。
如何在推进旅游产业做大做强的同时,有效保护生态环境,维护游客权益,规范市场秩序,成为地方司法部门面临的重要课题。
长春市双阳区人民法院通过创新司法工作机制,积极探索了一条兼顾生态保护与产业发展的新路径。
长春市双阳区作为吉林省旅游发展的重点区域,确立了"全域旅游示范区、旅居康养新高地"的发展目标。
为了服务保障这一战略目标,双阳法院主动将司法工作融入全省旅游万亿级产业集群建设大局。
法院与区旅游服务中心加强沟通协作,定期召开旅游企业负责人座谈会,深入旅游企业走访调研,为旅游项目开发建设、旅游企业运营等提供法律咨询和专业服务。
通过这些举措,法院架起了与游客、景区商户、旅游企业和政府部门之间的沟通桥梁,有效融入了全域旅游产业链的构建过程。
在纠纷化解方面,双阳法院坚持关口前移,将矛盾纠纷化解的重心从诉讼阶段前移到源头预防阶段。
通过深入调研,法院发现老年人因旅游过程中安全保障不充分导致事故并产生赔偿纠纷的情况占比较大。
针对这一特点,法院制发司法建议,进一步规范旅游市场秩序,完善安全保障措施。
同时,双阳法院创新建立了"党建+文旅"党建服务模式,在神鹿峰旅游度假区挂牌设立"党员志愿服务基地",组织党员干警定期开展交通疏导、景点讲解、文明引导等志愿服务,将法治精神和服务温情融入游客体验的全过程。
为了适应旅游纠纷流动性强、游客维权时间敏感的特点,双阳法院建立了生态旅游案件快立、快审、快执的"绿色通道",构建了刑事、民事、行政审判的协同机制。
针对旅游纠纷的特殊性,法院创新推出了旅游纠纷"一小时"解纷机制,在神鹿峰旅游度假区设立巡回审判点,在曙光民俗村设立法官工作站。
在旅游旺季和法定节假日期间,法院开办"假日法庭"和"周末法庭",将诉讼服务延伸到矛盾纠纷发生的第一现场,通过就地立案、就地开庭、就地调解等方式,为游客和群众提供全天候的法律服务。
这一创新做法已获评全省法院"微改革微创新"典型案例。
在纠纷解决方式上,双阳法院积极创新多元联动解纷模式。
法院与文化广电、卫生健康、市场监管等部门加强沟通合作,建立涉旅纠纷联动化解机制,完善旅游纠纷多元化解渠道。
法院成立了涉旅纠纷调解委员会,出台《涉旅纠纷速调快处实施意见》,聘任网格员、景区管理员等担任特邀调解员,实施"三个一"调解工作机制,即一名员额法官、一名人民调解员、一名书记员的组合模式。
通过专业法官的指导和行业调解员的参与,形成了协同高效的调处机制,实现了涉旅纠纷的实质化解,有效维护了旅游者与旅游经营者的合法权益。
在生态环保方面,双阳法院与环境执法行政部门建立了联动机制,通过举办研讨会等形式,共同探讨生态环境司法保护,依法严惩破坏生态环境的违法犯罪行为,有效保护了本地的生态环境资源。
生态是旅游的生命线,法治是发展的压舱石。
以专业法庭建设推动生态保护与旅游发展同向发力,关键在于把纠纷化解在前端、把规则立在日常、把协同做成闭环。
让每一次依法裁判都成为行业规范的注脚,让每一次高效解纷都成为游客信任的积累,才能在守护绿水青山的同时,推动文旅产业行稳致远。