问题:作为两岸经贸合作的重要窗口,面对外部环境复杂、国际物流成本波动,以及企业对跨境履约稳定性要求不断提高,如何持续提升对台贸易规模与质量,是平潭综合实验区“十四五”时期需要回答的现实课题。贸易增长不仅看总量,也要看通道是否顺畅、制度供给是否匹配、产业与消费需求能否有效衔接。 原因:增长背后,是通道建设与平台功能叠加带来的综合效应。一方面,平潭加快完善对台海上、空中及海空联运体系,实现与台湾北、中、南部主要港口客货运直航全覆盖,“岚—台”海空联运通道实现常态化运行,逐步构建“内陆—平潭—台湾—国际”的多式联运物流通道,综合物流成本继续降低,时效与稳定性同步提升。另一方面,跨境电商与口岸服务能力持续增强,福建首个对台跨境电商一般出口退货中心仓投入使用,打通“出口—退货—再流转”链条,提升企业跨境运营确定性。同时,面向市场端的选品与交易服务不断延伸,1688平潭两岸选品中心开业,为台湾消费者与大陆供应链搭建更便捷的对接渠道,推动“贸易+平台+服务”协同发展。 影响:数据反映出平潭对台贸易能级的提升。“十四五”期间,平潭进出口额累计达813亿元;对台进出口额年均增长21.7%。口岸对台贸易额由2020年的91亿元提高至2025年的约150亿元,显示口岸承载力与业务集聚度增强。平潭成为台湾农渔产品进口额较大的口岸之一,表明其两岸农渔产品流通中的节点作用更加突出。跨境电商保税进口业务量稳居福建省第一,凸显跨境新业态对传统贸易的带动作用。对台小额商品交易市场商品类别扩展至7大类50项,更好满足多样化消费与采购需求,进一步夯实两岸经贸往来的民生与市场基础。 对策:面向下一阶段,平潭需在“稳规模、优结构、强韧性”上持续发力。其一,围绕通道提质增效,完善海空联运与港航协同,推动航线班次、舱位供给、通关衔接更稳定,提升极端天气、峰值波动下的保障能力。其二,围绕制度型开放与贸易便利化,强化跨境电商、保税仓储、退货中心仓等功能联动,完善标准化流程与服务规则,降低中小企业参与门槛。其三,围绕产业与市场匹配,依托选品中心、交易市场等载体,引入更多优质商品与品牌进入两岸市场,推动从“通道优势”向“供应链优势”“服务生态优势”延伸。其四,围绕风险防控与合规经营,加强商品溯源、检验检疫、知识产权保护等环节管理,守住质量安全与贸易秩序底线。 前景:从趋势看,跨境电商与多式联运正在重塑区域贸易格局,通道稳定性与履约效率成为关键竞争点。平潭在对台直航网络、跨境电商配套与口岸功能上的积累,将为其进一步承接两岸经贸合作增量提供支撑。随着消费需求升级、供应链数字化水平提升以及区域物流体系完善,平潭有望在农渔产品进口、民生消费品流通、跨境电商综合服务等领域形成更具辨识度的功能集群,并带动更广范围的经贸合作与产业协同。同时也要看到,外部环境不确定性仍在,只有持续提升制度供给与综合服务能力,才能把阶段性增长转化为长期竞争力。
平潭的跨越式发展说明了“以通促融”的对台工作思路成效;在构建新发展格局的背景下,这座“海峡明珠”以制度创新与设施联通合力推进,持续拓展两岸经贸合作空间,其经验做法可为探索具有中国特色的融合发展路径提供参考。