问题:在城市发展由增量扩张转向存量提质的新阶段,如何用有限土地承载更高质量的产业与公共价值,成为不少城市面临的共同课题。
部分传统制造园区因业态老化、设施陈旧、利用效率偏低而出现空间闲置或低效使用,既影响城市形象与功能完善,也制约产业转型升级与新动能培育。
北京亦庄火箭大街所在地块曾为传统制造厂区,存在用地效益不足、功能单一等问题,亟需以更新方式实现“腾笼换鸟”。
原因:此次转型背后,既有宏观政策导向,也有产业发展逻辑的现实牵引。
一方面,国家持续推进新型城镇化与城市更新行动,强调盘活存量、提升品质、改善环境,推动城市从“建得更多”转向“用得更好”。
北京作为科技创新中心,亦需以更高标准优化空间供给结构,为战略性新兴产业提供承载平台。
另一方面,商业航天进入加速发展期,产业链条长、协同要求高,对研发验证、共性试验、工艺制造、展示运控等复合功能提出集成化需求。
相较分散布局的传统园区模式,具备共性平台与集聚效应的产业基地更有利于降低企业成本、提升创新效率、缩短成果转化周期。
基于此,经开区以“拆除重建+升级改造”组合拳,推动空间形态重塑与产业功能重构同步落地。
影响:从空间层面看,项目占地约6.35公顷,总建筑面积约14.6万平方米,相关建设正在推进,主体结构已封顶。
通过对低效存量土地的再开发,既提升单位土地承载强度,也有助于补齐基础设施与园区服务短板,改善区域整体风貌,实现“以更新促品质”。
从产业层面看,项目规划构建“一中心三分区”功能格局,设置创新研发中心、共性试验中心、高端制造中心、展示与运控中心等核心载体,瞄准商业火箭研发、卫星运营等全产业链环节,强化从研发、试验到生产的闭环支撑。
其意义不仅在于形成新的产业地标,更在于以共性技术平台提升协同创新能力,推动相关企业在同一园区实现上下游对接与资源共享,增强产业链韧性与竞争力。
对区域发展而言,商业航天作为战略性新兴产业代表,带动效应显著,相关高端人才、专业服务与配套产业集聚,有望进一步提升经开区产业结构含新量、含智量与含绿量。
对策:入选国家级典范案例,既是阶段性成果,也提出更高要求。
下一步,应在“建得成”基础上更重视“用得好”“管得住”。
一是强化以产业需求为导向的运营管理,完善共性试验、检验检测、标准化服务等公共能力供给,降低企业创新门槛与试错成本,提升平台对中小企业的吸引力与支撑力。
二是统筹生产安全与城市安全,商业航天相关活动专业性强、风险点多,应在规划设计、工艺布置、应急体系、风险评估等方面形成闭环管理,确保安全底线与发展速度相匹配。
三是推进绿色低碳与智慧园区建设,将节能建筑、绿色施工、智能运维等要求贯穿建设与运营全周期,以更高标准提升园区品质。
四是完善交通组织与公共服务配套,结合周边职住与功能布局,优化通勤效率与生活服务供给,让产业园区更宜业、更宜人。
五是坚持可复制、可推广的制度化经验沉淀,通过项目全流程梳理形成标准化做法,为更多存量园区更新提供样本。
前景:从更大视角看,火箭大街的更新实践映射出城市竞争的新方向:比拼的不再只是土地增量与项目规模,而是存量空间的再组织能力、产业生态的构建能力与公共服务的供给能力。
随着我国商业航天产业链不断完善,相关应用场景持续拓展,集研发、试验、制造、展示运控于一体的综合平台将更具战略价值。
北京亦庄以城市更新承接新质生产力发展需求,探索“向空间要效率、向更新要动能”的路径,有望在全国同类区域中形成可借鉴的经验。
未来,若能持续引入龙头企业与创新机构,叠加政策、资本、人才等要素集聚效应,项目有望成长为具有示范意义的商业航天产业集群节点,并带动区域城市功能与产业能级的同步跃升。
火箭大街项目获评国家级双典范案例,不仅是对北京经开区城市更新工作的充分肯定,更为全国城市更新实践树立了新标杆。
这一成功案例启示我们,城市更新的核心在于以人民为中心,以高质量发展为目标,通过精准施策和创新实践,实现城市空间价值的最大化释放。
在全面建设社会主义现代化国家新征程上,更多像火箭大街这样的典范项目必将不断涌现,为城市高质量发展贡献更大力量。