这次长沙县的改革叫“用地用林融合审批”,是全国推广的典型,给县级行政审批制度改革提供了一个样本。自然资源部把这个案例给推出来了,说明长沙县这次的尝试很有价值。现在的审批制度问题挺大,比如部门之间互相扯皮、流程复杂、材料多、等的时间长。企业经常得在几个部门跑来跑去,重复提交资料,费时费力。长沙县从2025年初开始试点这项改革,就是想解决这些问题。长沙县没有只是简单地把流程改一改,而是组建了一个专门的审批专班,这个专班整合了各个部门的工作,形成了一个整体。现在企业只需要在一个窗口提交一套材料,就能同时办理用地和用林的审批手续。这个改革把很多重复性的工作给整合了,比如选址论证、勘测定界、征收公告这些环节都统一起来了。 为了让企业少跑腿,长沙县给重点企业配备了专人负责服务。这样一来,服务的链条就从审批往前延伸到了项目选址,往后覆盖到了批后监管。企业只需要找一个人就能搞定所有事情。长沙县还充分利用数字化平台,把原本串联式的审批流程改造成并联推进的模式。现在企业只需要通过一个窗口提交一次资料,就能同步启动两个审批程序。 经过多轮实践迭代,长沙县已经建立起一个全链条、闭环式的审批体系。比如这次第九批次建设项目从3月中旬启动选址论证开始,到3月28日完成勘测定界,再到4月17日发布土地征收公告、6月12日开展联合报批踏勘、7月11日取得用林批单和10月28日获得用地批复,整个过程高效顺畅完成。 这次改革成功的关键在于主动的自我革命和精细化的系统重构。通过创建跨部门实体化协同专班打破了行政藩篱;通过标准化与数字化双轮驱动再造了审批流程;通过全链条跟踪服务优化了营商环境。“星沙样本”的全国性推介不仅是对长沙县改革探索的肯定,也为更多地区特别是县级单元提供了一个可复制、可操作的深化行政审批制度改革的实践蓝图。