当前，各地区在优化营商环境方面竞争日趋激烈，如何在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，成为摆在各级政府面前的重要课题。
1月19日，上海虹口区正式发布《虹口区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，以系统性改革举措回应市场主体关切，为区域经济高质量发展注入新动能。
此次行动方案的出台，源于虹口区对当前营商环境建设中存在问题的深入分析。
随着经济发展进入新阶段，企业对政务服务效率、市场公平竞争、产业配套服务等方面提出了更高要求。
传统的管理模式和服务方式已难以满足市场主体多元化、个性化需求，亟需通过制度创新和流程再造，构建更加便民利企的服务体系。
在政务服务优化方面，虹口区将重点推进"一件事"集成服务拓展，实现从"开成一家店"向"开好一家店"的服务升级。
通过完善惠企政策全流程服务，在现有市区两级108项惠企政策"免申即享"基础上，力争将普惠性政策100%纳入"免申即享"范围。
同时，依托"一网通办"平台和区政务服务中心，全面提升线上线下服务体验，确保企业办事满意度持续提升。
市场竞争环境的公平性是营商环境的核心要素。
方案明确提出，将聚焦工程建设、政府采购等重点领域，持续推进招标投标问题整治工作。
通过优化监管检查机制，扩大"信用+风险"分级分类应用领域至45个以上，实现精准监管。
在知识产权保护方面，将强化对恶意侵权行为的规制，打击"傍名牌""蹭热度"等违法行为，为创新发展营造良好环境。
产业生态建设是提升营商环境的重要支撑。
虹口区将围绕"3+3+4"产业体系建设，制定针对性优化举措。
在空间载体保障方面，针对重大工程建设项目，将巩固"拿地即公示2.0"成效，探索"拿地即公示3.0"模式。
融资服务方面，通过整合"虹企贷、商会贷、科技贷"等产品，实现"多贷整合、一口受理"，年内力争通过"信易贷"平台解决企业融资需求30亿元以上。
在投资发展环境营造上，虹口区将充分发挥北外滩高端服务业集聚发展试验区优势，加快自贸区联动创新区建设，提升股权投资集聚区、并购集聚区效应能级。
通过实施外资总部提质行动，升级双向投资"一站式"服务联盟，为"引进来"和"走出去"提供全方位支撑。
社会共治体系的完善是营商环境建设的重要保障。
方案提出优化12345热线涉企诉求分办机制，确保案件办结率达到100%。
落实重点企业"服务包"制度，实现市区级重点企业走访覆盖率100%。
在政府采购方面，支持中小企业份额将在落实40%政策要求基础上，努力提高至50%以上，切实为民营企业和中小企业发展创造更多机会。
从实施效果预期看，该行动方案的全面落实将显著提升虹口区营商环境竞争力。
通过政务服务效率的提升，企业办事成本将进一步降低；通过市场竞争环境的优化，各类市场主体将享受更加公平的发展机遇；通过产业生态的完善，企业发展的配套支撑将更加有力；通过投资环境的改善，区域对优质项目和高端人才的吸引力将显著增强。
营商环境的优劣，最终体现在企业的获得感和城市的竞争力上。
把“办事更高效”与“规则更公平”“预期更稳定”统一起来，才能让市场主体愿意投资、敢于创新、安心发展。
虹口以一揽子改革举措回应企业关切，也为区域高质量发展注入制度动能。
关键在于持续以问题为导向推进落实，把承诺转化为可感可及的成效，以更高水平的治理现代化支撑开放型经济与创新型产业发展。