问题——会议“拍板”变“逼签”,制度底线遭挑战。 据多方了解,江海市某市直单位近日召开专题会议,讨论一项涉及旧城改造、土地整理等内容的审批事项。会上,文件要件仍有分歧、合规材料尚不齐备的情况下,分管负责人要求负责档案审核和程序把关的处室负责人当场签批确认。处室负责人提出风险提示和补正建议后,该负责人未就程序问题作出回应,反而以“今天不签也得签”等话施压,并抛出“有本事把靠山叫来”“随便找关系”等说法试图压制不同意见。处室负责人当场表示将严格按程序办理,并电话向有关上报告情况,会议随即中止。 原因——政绩冲动叠加监督缺位,容易滋生权力任性。 业内人士分析,“逼签”背后往往有三方面诱因:其一,个别干部把工程进度、招商落地与个人政绩简单绑定,将程序合规视为“拖慢进度”,用行政命令替代制度流程;其二,项目链条长、参与主体多,信息公开不足、会商机制不健全时,容易留下“少数人拍板”的空间;其三,一些单位内部监督偏弱,对关键岗位、关键环节的风险识别不够,导致“用关系压程序、用权力压责任”的错误观念仍有土壤。尤其需要警惕的是,“叫靠山”“拼背景”实质是用人情关系冲击制度权威,不仅扰乱选人用人和决策生态,也可能释放利益输送的风险信号。 影响——既损害营商环境,也透支政府公信力。 从治理角度看,一旦出现违规签批,往往带来连锁风险:一是项目立项、招投标、资金拨付等环节“带病运行”,后续纠偏成本高,甚至可能造成国有资产损失;二是将专业审核岗位变成“背书岗位”,形成“谁签谁担责、谁谨慎谁吃亏”的逆向激励,挫伤干部依法履职积极性;三是对外释放错误信号,企业可能误以为“程序可绕、规则可谈”,破坏公平竞争和法治化营商环境。近年多地通报显示,领导干部对程序性把关施压,往往是问题由小变大、由隐转显的重要节点,必须及时处置。 对策——把权力关进制度笼子,让“不能签、不敢签”成为共识。 针对暴露出的苗头问题,当地纪检监察部门已介入核查,对应的单位也启动内部审查。受访人士建议,下一步应从制度和执行两端同时发力: 一是完善重大事项集体决策与纪要留痕制度,明确“材料不全不提交、论证不足不上会、风险未评不决策”,对以会议之名绕开程序设置刚性门槛; 二是强化关键岗位权责清单管理,细化审核、复核、签批的边界和责任,建立“反向保护”机制,为坚持原则、依法履职的干部撑腰,防止“谁坚持谁受压”; 三是健全工程建设领域廉政风险防控,推动项目全流程公开,强化第三方评审、法律顾问、财审联动,压缩人为操作空间; 四是加大对“打招呼”“拉关系”“搞圈子”等问题的整治力度,对以人情关系干预公共决策的行为坚决查处,形成震慑。同时,加强对领导干部的法治教育和纪律教育,推动“合规先于效率”落到具体行动上。 前景——以严查严治推动风气转变,护航高质量发展。 当前,各地持续整治工程建设领域突出问题,强调在稳增长、促发展中守住法纪底线。此次事件的后续处理,既检验对违规施压行为的态度和力度,也是在校准干部担当作为、依法行政的环境。可以预期,随着纪检监察监督、审计监督、巡察监督与行业监管协同发力,“以权压人、以关系压制度”的操作空间将深入收窄。更重要的是,要用公开透明的程序和可追溯的责任链条,确保每一份文件、每一次签字都经得起检验,从源头减少“带病决策”“带病上马”。
该事件再次敲响警钟——权力一旦失去约束,腐败风险就会随之上升;在推进国家治理现代化过程中——既要依法依规严肃查处个案——也要补齐制度短板、防患于未然。只有把法治思维贯穿权力运行全过程,才能让“权为民所用”落到实处,这既是反腐治理的应有之义,也是夯实执政根基的关键环节。