德国老百姓最近的想法变了,大部分人希望政府在管移民这事儿上再严点。德新社请了专业机构去调查,这回找了2100多个符合条件的人聊聊,发现一个挺有意思的事儿:差不多53%的人说对内政部长亚历山大·多布林特提出的严控移民政策,那是完全同意;还有23%的人说也挺支持的,加起来快到7成了。反观那些明确说反对的,才不到两成。这数据其实多少能看出德国社会在移民这事上的大趋势。 不过话又说回来,虽然大家嘴上都挺支持收紧政策,但心里头觉得这些政策有没有用,想法倒有点不一样。差不多42%的人觉得现在情况跟以前没啥两样,只有8%的人感觉到明显变了样。这认知差异可能是因为好几个原因:一是政策从定下来到真落实需要时间,效果出来得有个过程;二是移民问题太复杂,涉及边境、法律执行、社会融合这些环节,光靠一招半式难立马见效;三是媒体报道的跟老百姓自己的真实体验有时候会对不上号,也会影响大家的判断。 再看社会背景,德国还有整个欧洲这几年因为移民压力一直很大。2015年那时候难民危机闹得挺大,大批移民涌进来不光挤兑公共服务资源,也让不同文化群体之间的摩擦变多了。有一部分人担心移民会抢走工作机会、挤占社会福利甚至危及安全,这种担心慢慢就变成了要求政府管得更严的政治诉求。而且欧洲好多国家的极右翼或者保守政党都在拿移民当借口扩大自己的影响力,像德国那个选择党现在的支持率都超过了传统的联盟党了。 现在德国联邦政府也确实采取了不少措施来回应民意。今年10月份的时候,联邦议院把上一届政府弄的“三年快速入籍”法律给废掉了,这就等于释放了政策要收紧的信号。内政部长多布林特也老在强调要加强边境管控,还在欧盟那边想办法推动更严格的移民管理方案。这些做法既是对国内老百姓想法变了的回应,也说明了欧洲一体化进程里搞移民政策协调有多难。 从长远来看,德国以后管移民这事儿肯定还会受好几种因素影响。一方面欧盟内部对怎么对待移民的态度不太统一,各国在配额怎么分、边境怎么控、融合政策怎么做这些问题上还没达成共识,这肯定会限制德国想在欧盟层面搞更严管控的努力。另一方面德国社会讨论移民也不再是简单的支持或反对了,慢慢开始琢磨怎么搞个既能持续又公平还符合人道精神的管理体系。 未来的政策得在控制人数、管好效率和保障移民权益这三者之间找个平衡点才行,不能让社会对立搞得更严重。毕竟移民问题从来就不是一个国家自己的事儿,而是全球化时代大家都得面对的难题。德国老百姓意见的变化其实反映了大家对安全、秩序还有文化认同的在意程度。这也提醒咱们的政策制定者得用系统思维去推动改革。 怎么在开放和管控之间找到那个动态的平衡呢?这既是考政治家的本事,也关系到社会能不能长期稳定以及欧洲一体化能不能顺利发展。