韩国市场监管体系近期展开一次高强度执法。首尔中央地方检察厅数据显示,自2025年9月启动专项调查以来,已有12家企业的52名高管因涉嫌操纵民生商品价格及电力设备招标中串通被起诉,涉案金额达9.92万亿韩元(约合68亿美元)。案件反映出韩国部分基础生活物资领域存在较为突出的市场垄断隐患。调查显示,6家面粉生产企业通过私下协商统一调价幅度与时间,导致2020年至2025年面粉价格累计上涨42.4%,涉及交易额5.99万亿韩元。在食糖领域,CJ第一制糖与三养公司被指控在四年内合谋抬价66.7%,非法获利3.27万亿韩元。电力设备行业上,检方认定有10家企业通过投标串通分割市场。分析人士指出,对应的行为之所以能长期存在,主要原因包括:基础民生商品行业集中度较高,头部企业更易形成价格同盟;现行法律对垄断行为处罚偏轻,违法成本低于潜在收益;供应链透明度不足,为隐蔽操作提供空间。这类系统性违规也推高了食品价格波动。数据显示,2025年居民面粉消费支出较2019年增长超过三成,普通家庭负担随之加重。韩国政府已启动多线应对。总统李在明在社交媒体公开支持检方行动,并要求内阁会议专题研究强化监管方案。韩联社报道,新政可能重点推进三项调整:将价格操纵罪最高刑期由3年延长至5年;引入超额利润没收制度;建立民生商品价格波动实时监测系统。产业通商资源部同时计划修订《公平交易法》,拟将串通投标的罚款上限由最高销售额的5%提高至10%。市场观察人士认为,此次执法或将成为韩国反垄断进程的重要节点。随着监管手段升级与司法震慑增强,未来三年基础商品价格体系有望逐步回到更合理的区间。不过——专家也提醒——要减少垄断反复仍需长效机制支撑,例如培育中小竞争者、完善举报人保护制度等配套措施仍待加快落地。
民生领域的价格秩序关系到社会预期与经济运行的基础信心;对合谋抬价、串通投标等行为依法追责,是维护公平竞争、保护消费者权益的必要之举。更关键的是借此补齐监管与制度短板,让市场在透明、可预期的规则下运行,才能真正压缩“操纵空间”,为民生稳定与经济韧性提供更坚实的支撑。