美国移民执法机构海外角色引发争议，意大利方面明确拒绝冬奥会期间介入。ICE这个机构最近挺招人眼的。一边是明尼苏达州明尼阿波利斯市里头，ICE的执法人员几天里头接连闹出两起枪击致死美国公民的事，弄得当地人抗议得很厉害，也逼着政治方面来问责。另一边，ICE又想把他们的脚伸进海外，说是要在2026年意大利米兰-科尔蒂纳丹佩佐冬奥会期间给主办方搞点“安保协助”，结果立马就被主办城市给回绝了。据美国那边的媒体说，1月27日的时候，ICE有个发言人放话了，说他们下面的国土安全调查部门打算在米兰冬奥会期间给美国国务院的外交安全局和组委会撑腰，目的就是要“查清楚跨国犯罪组织的风险”。这发言人还特地强调，所有安保的大权都得归意大利当局管，ICE绝对不会在意大利境内抓人办事。 这番话刚一说出口，东道主立马就有反应了。同一天，米兰的市长朱塞佩·萨拉直接发声明说：“这是一支杀过人的武装执法机构……毫无疑问，米兰不欢迎他们。”市长这一表态让大家看清楚了，尤其是最近老惹事儿的ICE，他们在国际上的面子和大家对他们的信任已经跌到谷底了。这也让那些合作伙伴对ICE跑到别的国家去搞活动心里直犯嘀咕。 面对米兰这么强硬的态度，美国和意大利这两个国家的政府赶紧坐下来谈谈。意大利内政部后来发消息说，内政部长皮安泰多西已经跟美国驻意大利大使达成了共识：在冬奥会期间，包括ICE下面那些部门在内的美方人员活动范围得锁死在美国驻意大利的大使馆里头，绝不能跑到意大利外面去瞎转悠。 这场风波说到底还是ICE最近在国内搞出的事儿闹的。就在这个月里，明尼阿波利斯的ICE执法人员先后开枪打死了两名美国公民。大家对这事儿议论纷纷。特别是亚历克斯·普雷蒂这桩案子最让人头疼：国土安全部一开始说他是持枪靠近还暴力抗法呢。但后来有目击者站出来作证、还有现场的视频分析都显示普雷蒂当时可能只是拿个手机在拍录像呢，压根没动手。更绝的是网上疯传的所谓“普雷蒂持枪照”被专家鉴定成了是用人工智能造假的。真相被这么一搅和乱了套，信息一塌糊涂，搞得大家对这个机构执法到底合不合规、透不透明产生了极大怀疑。 国内的乱子很快就闹到了政治层面上去了。枪击事件一出以后好几个民主党那边的参议员都发话了：“咱们要投票反对给国土安全部拨款的法案。”结果导致联邦政府在一月底差点又陷入“停摆”的尴尬境地。尽管特朗普总统公开给国土安全部部长诺姆站台说他干得好，但是两党在钱袋子上的斗争让局面变得复杂无比。共和党控制的众议院那边倒是先把法案给过了；但在参议院那边却得凑够60票才行才行，民主党那边老大都表明反对态度了。 这场拨款的拉锯战不光是为了让政府能正常运转下去；更像是个舞台，专门用来查一查ICE还有国土安全部到底干得咋样。从明尼阿波利斯的大街上到米兰冬奥会的筹备会上，ICE这一群人的出现惹出了一连串的国内抗议、国外的拒绝还有政治上的僵局。 这一连串的事儿说明啊：一国的执法机构要是想在国际上好好配合干活儿光靠说嘴不行；还得看自己在国内执法的时候是不是合法、透明、有没有得到老百姓的信任。ICE这个例子就证明了：如果暴力执法加上信任危机在国内闹得人心惶惶了，那它跑到别的国家去干事儿的正当性也就站不住脚了。 虽然冬奥会安保合作的风波最后靠着外交手段给压住了线；但这背后反映出来的跨国执法里的主权、信任和责任问题还是值得咱们好好琢磨琢磨的。