推进镇域治理体系和治理能力现代化、加快城乡融合发展的背景下,西王庄镇召开十七届人大九次会议,集中检视过去一年工作成效,研究部署下一阶段重点任务,并通过票决方式确定民生实事项目,体现以人民为中心的发展导向与基层民主实践的制度化运行。 一、问题:发展任务更重、民生诉求更细、治理要求更高 当前,镇域发展普遍面临多重挑战:一是高质量发展对产业结构、项目支撑和要素保障提出更高标准,传统增长方式亟需向质量效率型转变;二是群众对教育、医疗、交通出行、养老托育、环境品质等公共服务期待不断提升,民生工作从“有没有”转向“好不好”;三是基层治理呈现精细化、常态化趋势,矛盾纠纷化解、风险防控、安全生产、生态环保等工作链条更长、要求更严。如何在有限资源条件下统筹发展与安全、效率与公平,成为镇级政府和人大监督推动的重要课题。 二、原因:形势倒逼改革、需求牵引供给、治理升级带来新考题 从宏观层面看,经济运行进入转型升级关键期,县域与镇域在承接产业、扩大投资、促进就业上承担“稳定器”作用,必须提升项目谋划与产业培育能力。从需求侧看,人口结构变化与生活水平提高,使公共服务供给需更加精准。同时,基层治理从“经验治理”向“制度治理”转变,要求规范性文件管理、预算绩效、依法行政等更加透明规范。此次会议集中审议政府工作、财政预算及规范性文件备案审查等事项,正是回应上述变化的制度安排,意在通过法定程序凝聚共识、强化执行、提升治理效能。 三、影响:以法定程序凝聚共识,以民生票决强化导向 会议听取审议并通过镇人民政府工作报告、镇人大主席团工作报告以及财政预算执行情况和预算草案等,继续明确年度目标任务与资金安排,为各项工作落地提供制度与资源保障。特别是依法票决确定2026年镇民生实事项目,有利于把群众关切转化为可量化、可监督、可评估的“任务清单”,推动民生工程从“政府安排”向“群众点单、代表定单、政府办单、人大验单”机制完善。 同时,作出开展规范性文件备案审查工作决定,强化对行政规范性文件的合法性、适当性把关,有助于从源头减少“文件不规范、执行走样”等问题,提升依法治理水平,增强政策的稳定性和可预期性。 四、对策:围绕“发展主线+民生底线+治理红线”系统发力 从代表讨论情况看,会议将工作重点聚焦在五个方向: 第一,全面推进乡村振兴。立足镇域资源禀赋,推动农业增效、农民增收与农村宜居宜业协同发力,在产业链延伸、品牌打造、村庄环境提升等上形成组合拳。 第二,攻坚重点项目建设。以项目为牵引带动投资、就业与产业升级,强化要素保障和服务效能,推动项目建设提速提质,形成稳增长的“硬支撑”。 第三,推动特色产业提质增效。围绕镇域优势产业,推动规模化、标准化、绿色化发展,提升产业抗风险能力与市场竞争力。 第四,持续改善民生福祉。把票决确定的民生实事作为年度工作“硬指标”,细化责任分工、时间节点和质量标准,强化全过程监督与绩效评估,确保办成办好、群众可感可及。 第五,提升基层治理精准高效。完善矛盾纠纷排查化解机制,推动公共安全治理向事前预防转变;同时以制度建设为抓手,推进规范性文件管理和依法行政,提升治理规范化水平。 会议还强调人大代表要站稳人民立场,常态化深入基层联系群众,发挥桥梁纽带作用,把群众意见建议及时转化为监督推动和改进工作的具体举措,并带头落实大会决议部署,以实绩体现担当。 五、前景:以制度优势释放治理效能,以实干推动镇域高质量发展 综合来看,此次会议通过法定程序进一步统一思想、明确方向,有利于把“发展目标”转化为“施工图”、把“民生愿景”落实为“项目表”。下一阶段,西王庄镇高质量发展的关键在于三点:一是增强项目和产业的持续支撑力,以投资和产业升级带动就业与增收;二是增强公共服务的均衡可及性,用民生实事项目提升群众获得感;三是增强基层治理的规范性与执行力,以备案审查、预算管理、监督问效等制度化手段提升治理质量。只要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,镇域发展有望在稳中求进中积蓄新动能,形成可持续的良性循环。
基层人大会议是汇聚民智、推动发展的重要平台。西王庄镇将以此次会议为契机,把群众关切转化为民生实事,把发展任务落实到具体项目,通过制度执行提升治理水平,走出一条符合实际的高质量发展之路。