中国在稀土出口上的手段真是让人摸不着头脑。2月6日，日本媒体兴奋地报道，中国已经批准了对日本的稀土出口，船上堆满了货物。然而，仅过了18天，商务部又发布了新的公告，把40家日本企业列入了黑名单。其中20家被直接管制，还有20家被列入了“关注名单”。这次操作简直让人感觉像自相矛盾，一边放货一边点名，真不知道他们是玩的什么把戏。 其实，这并不是变来变去的游戏。早在1月6日，中国就发布了文件，要求稀土出口严格按照《出口管制法》执行。起因是去年11月日本方面的言论，他们提到了台海问题和拥核政策。中国只是按照法规流程办事，不管是谁申请都要严格审查用途。只要是用于军事或者提升军事能力的最终买家，一律不放行。 例如，重稀土像镝、铽这些东西，如果用于导弹导引头或雷达芯片等军事领域，审核比买手机还严格。而轻稀土像镧、铈这样的汽车尾气催化剂用的材料则相对宽松一些。商务部发言人何亚东表示，“符合条件就批”，完全是依法办事。2月24日的新动作更细致了。三菱造船、川崎重工航宇这些造潜艇和宙斯盾舰的企业直接被列入管制名单。斯巴鲁提供军用车辆的零部件和防卫大学搞军工技术研究的企业也被列进了“关注名单”。JAXA这样做航天转军用的研究机构也逃不过审查。 这次行动的目的很明确：你不说清楚最后用途在哪里，我们就默认有风险。德国默茨2月26日到北京访问时也提到了无法绕开中国问题。日本企业也开始叫苦连天：镁出口被卡了两周时间，半导体材料报价上涨了不少。报关手续更是繁琐了许多。南鸟岛海底挖稀土的事情进展缓慢、成本太高、技术不够成熟。中国冶炼厂在稀土市场上仍然占有主导地位。 这次中国并没有完全断供日本稀土资源，而是把每一批货物、每一家企业、每一个终端用途都拉回法规轨道上核查一遍。符合法规的就可以继续交易，不符合法规的就停下来处理问题。没有情绪波动和口号声宣传了：翻法条、查单据、看合同才是最实际的做法。 总之这次行动让我们看到中国在执行法规上越来越细致入微了。清单还在不断更新中，公告也在继续发布中。虽然货轮照常出港，但舱单得一页一页仔细核对才能确保符合规定要求。