问题——生物医药产业特点是高投入、高壁垒、高附加值,既是民生福祉的重要保障,也是科技竞争和产业安全的关键领域;近年来,珠海将生物医药与健康产业作为重点发展方向,高新区和金湾区形成了一定规模的产业集群,企业数量、平台载体和产业链条逐步完善。然而,从规模扩张到能力提升,仍需解决多项共性难题,如协同创新不足、关键环节衔接不畅、创新成果转化周期过长等。特别是在创新药械领域,研发端与临床需求端、市场支付端的匹配度不高,直接影响创新效率和产业韧性。 原因——代表王月明指出,当前产业竞争已从单一企业或技术的比拼转向创新生态体系的综合较量。造成生态短板的原因主要有三上:一是创新资源分散,链主企业、高校院所、医疗机构与中小企业之间缺乏高效协同机制,信息不对称和平台共享不足导致重复投入和转化效率低下;二是成果转化链条复杂,涉及中试、注册、临床应用和规模化生产等多个环节,若知识产权边界模糊或利益分配不合理,合作意愿和深度将大打折扣;三是支付体系与创新供给不匹配,部分具有临床价值的创新产品面临“进院难、使用难、支付难”的困境,市场预期不稳反过来抑制了研发投入和产业布局。 影响——这些问题若不及时解决,将阻碍产业集群优势向新质生产力的转化。一方面,协同不足会削弱核心技术攻关能力,导致原创突破难以持续,产业可能止步于“局部亮点”而无法形成“系统优势”;另一方面,转化与支付环节不畅会延长创新回报周期,降低企业对高风险研发的投入信心,进而影响珠海高端要素集聚和创新型企业培育中的竞争力。此外,生物医药产业高度依赖高层次人才,若引进和留用机制不完善,也会导致创新链与产业链脱节,难以构建长期竞争优势。 对策——围绕如何将产业基础转化为发展优势,王月明建议系统性构建共生共荣的创新生态: 一是深化“产学研医”融合。加大科研投入,聚焦核心技术攻关,通过共建实验室、共享仪器和数据资源等方式,推动高校院所的科研优势与企业产业化能力对接,同时让医疗机构深度参与研发验证和需求反馈,打通从孵化到产业化的全链条。 二是完善规则体系。在知识产权归属、收益分配和成果定价诸上建立清晰可操作的机制,降低协作的隐性成本,促进创新要素高效流动。 三是优化人才生态。子女教育、医疗保障等上提供精准服务,提高科研经费中人才激励比例,赋予科研人员更大自主权;同时鼓励科研人员与企业双向交流,形成“临床—实验室—生产线”的闭环。 四是健全支付体系。在医保“保基本”的前提下,为具有临床价值的创新产品开辟绿色通道,并发展商业健康保险等多元支付方式,稳定市场预期。 前景——王月明认为,珠海已具备发展生物医药产业的基础条件:产业集群初具规模,产业链条逐步完善,部分企业已通过创新实现突破。未来若能以生态建设为引领,协调协同机制、研发投入、成果转化、支付保障和人才支撑等环节,珠海有望深入提升原创能力和产业化水平,在大湾区生物医药版图中发挥更大作用。随着产业生态健全,珠海还将吸引更多高端要素集聚,推动产业结构向高端化、高效化和可持续方向发展。
生物医药产业的创新发展是一场长跑。王月明的建议不仅为珠海提供了可行路径,更揭示了产业升级的核心逻辑——只有打破体制机制束缚,促进创新要素自由流动,才能充分释放新质生产力的潜能。当产学研医各主体形成命运共同体时,一座城市的产业抱负才能真正转化为国家竞争力。(完)